九月的汝城，天朗气清、秋兰飘香，脱贫攻坚战鼓激昂！“人人有技能”培养工程演绎着“精准施技、服务送岗”美丽的亢奋。

在脱贫攻坚中，汝城县委、县政府坚持产业就业双管齐下，走扶志、扶智、扶技相结合的道路，要求切实把长效帮扶措施落实到位，巩固好脱贫成果。汝城县“人人有技能”领导小组思考并践行精准扶贫使命，提高汝城经济社会发展原生动力，对标看齐，让“技能培训促产业、促就业” 扶贫措施精准落实、扎实推进；对症下药，使“精准扶贫‘技能三下乡’”扶贫行动落地生根、开花结果。

一、治穷治愚、扶志“振心”

“扶贫先扶志、治穷先治愚！”我们深刻认真到脱贫攻坚中最难的是拔“贫根”，最忧的是返贫，最盼的是学技术。汝城县通过几年来脱贫工作的努力，取得了显著成效，但“等靠要”、“等着别人送小康”的思想依然还有，剩下的贫困人口是贫中之贫。提高农民的科学素质，开展农民实用技术培训，是扶贫工作中的基础工作。“人人有技能”培养工程，充分利用技能培训开班课堂、“脱贫攻坚课堂”、远程网络培训课堂、宣传片等载体进行治穷治愚、扶志扶智、“振心”教育。教育群众艰苦创业、自力更生、转变观念、掌握本领、主动脱贫；宣讲“产业、就业、技能”政策信息，让百姓释放善意、放平心态，心怀感恩；聘请各领域行家里手讲授历经坎坷的创业励志故事，鲜活、接地气地让学员开阔眼界，振其本分之心、自信之心、自强之心，补“精神之钙”。以农民技能培训为突破口，以培训促就业创业，以就业创业促增收，以增收促脱贫，探索一条从“鱼”到“渔”，从“输血”到“造血”的技能产业就业扶贫新路子，根治“贫根”。

二、资源整合、推动协调配合，规范职能从碎片化转向系统化

技能教育、产业扶贫、就业推荐是多个部门、多个层级分块分层组织，内容五花八门，缺乏系统设计。2018年，汝城县由“人人有技能”领导小组办公室牵头对产业、技能、就业紧密联系的几项工作进行顶层设计、统一布署。整合人社、扶贫、农业、移民、基层办、科协、各乡镇、职业中专有关单位部门资源，以职业中专、智行学校培训机构及金手指劳务派遣公司为载体，开展声势浩大的“技能、科技、岗位”三下乡活动，实行统一组织协调、统一培训计划、统一资金管理、统一劳务输出、统一培训基地、统一考评考核“六统一”。 汇聚各单位智慧，征求各单位意见，制定《汝城县精准扶贫“三下乡”》工作计划。汇聚各单位人员力量，规范项目督查、培训课程、资料收集、场地准备、就业推荐、产业跟踪、宣传推介各个流程，落实各个部门工作职责，层层分解任务，完善操作措施，建立考核机制，完成对汝城县80个贫困村扶智提能大行动。

三、先辐射，再覆盖，抓中间带两头，广撒网中突出重点

从源头“把脉会诊”， 从目前务农劳动力情况分析，汝城县存在农业副业化、农民老龄化、农村空心化问题。汝城毗邻广东，很多青壮年劳动力背井离乡在广东等地务工，驻守的大多是“38、61、99”部队。就业、技能、产业扶贫政策推出，特别是产业就业技术扶贫“三下乡”的活动措施，百姓认识到发展产业有小额贷款扶持，规模种植有坚强的技术后盾指导，有稳定的价格保底回收，是家门口就业创业的致富之路，这样一来解除了他们的后顾之忧，激发了内生动力，给予他们莫大的鼓励。种养协会、种养大户、种养专业户更加信心倍增，少数外出务工的有志青年返乡回流回家发展规模产业，部分勤劳肯干的老农也跃跃欲试，想大显身手发展种植产业。针对此情况，我们按照“抓中间、带两头”的思路，对有发展潜力、有创业基础的农村青年骨干进行高强度的重点培训，发挥这群人带动、影响、辐射效力；开办培训班130多期，对正在务农的全体贫困劳动力进行“广撒网”全员技能轮训一遍，对80个建档立卡贫困村实施就业服务全覆盖，力保每个贫困户掌握一到两门就业技能。这样，先培养一批农村实用人才“火种”，让能人建立产业示范基地创业带动贫困劳动力家门口就业，点亮了产业就业技能脱贫新天地。

四、突出精准理念，务求实用实效

对症下药，从汝城当前产业发展方向，各乡镇产业实际，百姓的需求出发，当前汝城重点推广的是辣椒、生姜、楠竹低改、茶叶种植几个产业项目，很多农户在规模种植辣椒、生姜，特别是马桥、土桥、泉水、井坡、大坪、延寿几个乡镇。农民盼望怎样让自家种植的辣椒、生姜、茶叶高产以及符合收购要求？“技能、科技、岗位”三下乡活动中首先定准的是“技”，解决“怎样种”的问题。我们一直都在思考并采用有效的培训方式，进村入户为农民开展科学普及、技术推广、信息传播服务，免费发放、张贴适合农民需要的种植、养殖实用技术小册子和科普挂图等资料。坚持以实践为主，增强“眼见为实”效果，请“土专家”、“田秀才”及汝城县农业局科技服务站技术人员到田间地头进行测土配方、因地施肥、病虫害防治等技术讲解和操作指导。怎样方便农民学，就怎样教，用现场互动教学方式，让学员参与进来，把繁华食品、鑫利食品、泉水富阳合作社作为技能培训科技推广的示范点，大大提高了培训质量和效果，深受当地政府肯定和群众的好评。

抓好学用结合，做好跟踪服务，力求把培训效果转化为脱贫攻坚成果。让金手指劳务派遣公司跟踪各场培训活动，宣传、发动、鼓励贫困劳动力自己创业及入基地公司就业，提供优质的就业服务。学员培训后发放结业证书，对培训情况、对学员结业就业创业情况及时对接乡镇平台，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、致富一家、带动一方”的工作目标。

五、创新工作方式和活动载体，办好“脱贫攻坚课堂”，巩固和扩大技能产业就业脱贫成果

受种种条件限制，目前，技能扶贫扶持范围只能对汝城县深度贫困地区及汝城县贫困户，技能产业就业服务的结合也未作长远规划。我们努力以服务广大基层为“要”， 树立创新服务、精细服务理念，变“活动”为“常态”，推动产业就业技能工作“三结合”常态化。充分发挥“人人有技能”领导小组领导干部模范示范作用，发挥相关部门创新驱动作用，做到产业就业技能扶贫工作从严从实，服务群众“落地生根”。 把服务困难群众与服务广大基层群众结合起来，探索形成了“四个一” 技能产业就业工作法，明确做好一个“三下乡”项目，制定一套“人人有技能”工作方案，确定一名相关单位联系责任领导，共建面向汝城县人民群众的一整套技能产业就业工作长效推进机制，最终以广大群众满意度来检验我们的工作成效，体现“实、真、准”工作目标。

创新技能产业就业融合方式，变“被动”为“主动”， 对接省科技传播公司，让省级农科专家通过网络视频及时答疑解难；充分利用“脱贫攻坚课堂”、业务微讲堂新形式，将就业创业课程，产业、技能、信息、感恩、诚信、典型案例内容推出播放，促进技能产业就业融合，共建“金字招牌”；创新活动载体，拓展“互联网+”运用，打造“技能创业就业”网站，开设科技服务平台，创办“人人有技能”专题栏目，实现互动共享交流，架起了服务广大基层的连心桥，打通联系群众的“最后一公里”，不断巩固和扩大“三下乡”活动成果，让“三下乡”活动课堂永不下课！

“两业”兴，百姓富！汝城县致力用技能教育推进产业就业“两业融合”的同时，也一直致力于让更多人享受脱贫攻坚的红利。下一步，将加大技能改变命运的宣传力度，打造基层公共就业创业服务平台，为广大农民提供完善、便捷的服务，进一步加快产业、就业脱贫的深度融合，营造干部、政策、群众三方联动、共创共建氛围，加快脱贫攻坚进程。