编者按：12月24日上午，政协郴州市六届四次会议开幕。会上，朱小芳等7名政协委员上台发言，侯健华等14名政协委员作书面发言。他们承载着人民的心声，肩负着百姓的重托，汇聚思想、贡献智慧，共同为郴州发展建言献策。

政协委员张正慧代表市政协委员学习联络委员会、市工商业联合会发言

2022年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确郴州市与佛山市建立对口合作关系。两年多来，郴州市以对口合作为契机，坚持高起点谋划、高规格推动、高频率互动、高质量发展，出台《佛山市与郴州市对口合作实施方案》等文件，建立郴佛党政联席会议制度，引进大湾区1亿元以上项目378个，投资总额2526亿元，深度展开两地互访交流与合作。

开展郴佛对口合作，是国家层面湾区帮扶老区的一项政治任务，更是郴州难得的一次发展机遇。为更好抢抓对口合作机遇，加快郴州融湾向海步伐，助力建设开放发展排头兵，特建议：

更加实化对接联系。在2024全国地级市城市品牌指数百强名单中，佛山市位列第二位，蝉联“亚军”；在2024年度全国综合实力百强区榜单中，佛山5个区均榜上有名，其中顺德区排名第一，南海区排名第二，建议郴州市相关部门和县市区进一步提高思想认识，凝聚合作共识，更加积极主动地加强与佛山有关方面的对接，由党政领导定期带队走访联系，组织相关部门、企业开展考察学习，持续开展年轻干部湾区沉浸式培训，并探索两地领导干部双向交流挂职，推进双方全方位、宽领域、多层次的合作。

更加深化产业协作。研究佛山相关产业和郴州“1221”现代化产业体系的匹配度，建立重点招商图库、客商资源库，推进产业协作，助力郴州有色金属新材料、锂电等产业延链补链强链，同时借鉴佛山品质革命经验做法，推动“郴州制造”向“郴州质造”转变。充分释放自贸区郴州片区、综合保税区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区以及郴州陆港等平台效能，加强与佛山相关园区对接，加快飞地园区平台建设，探索发展“飞地经济”。加强与佛山高校、科研机构的合作，加大佛山技术转移来郴力度，推动核心技术攻关和成果转化，以科技创新促进产业升级，构建“创新链”到“产业链”的全链条转化生态体系。

更加强化合作保障。持续加强中省汇报对接，参照国家支持赣南等原中央苏区政策文件、梅州融入粤港澳大湾区政策文件等，向国家相关部委争取对郴州的政策支持。完善要素保障，创新引才引智模式，推动建立人才跨区互认、双向聘任等机制。理顺工作机制，学习赣州、张家界等地做法，建立郴佛对口合作工作专班或区域合作中心，专门负责统筹推进郴佛对口合作和郴州革命老区建设。同时，增强工作力量，除市发改委、市驻广办安排专人负责外，郴州高新区、郴州经开区和11个县市区根据产业发展特点，安排专人常驻佛山等湾区城市招商，由郴佛对口合作专班会同市招商引资联合作战指挥部统筹调度考核。以产业匹配度为基础，建立郴州11个县市区与佛山5个区的对口合作机制。完善部门联动机制，明确相关部门职能职责，建立合作项目跟踪评估机制，细化考核标准，做好项目落地“后半篇文章”，不断凸显对口合作实效。