红网时刻新闻通讯员 邓生祥 欧筋 郴州报道

车间里，工人们铆足干劲忙碌，畅享家门口增收的快乐；办公室内，业主忙着洽谈业务找订单，为长足发展花足心思；就业服务中心里，牵线搭桥促推银企对接，为帮扶车间注入金融“活水”......火红五月，生机盎然，汝城县遍布城乡的帮扶就业车间里，处处热火朝天，上演着“小车间”促进“大就业”的故事。

近年来，汝城坚持用好用活就业帮扶政策，通过“政策引导+帮扶指导+市场驱动”多轮驱动，加力扶持发展帮扶车间，为农村就业补齐短板、扩大地盘，鼓励引导村民们就近务工，统筹解决了农村闲置劳动力就业、顾家等难题，实现了“群众增收、车间增效、农村增色”效应，打造了园区外的第二大就业阵地，获得湖南省促进就业真抓实干殊荣。

位于汝城县马桥镇冲头村的飘达皮具厂。

加速发展，“小山城””拓宽就业“大盆地”

门前枇杷丰硕饱满，屋内干活精神饱满。汝城县马桥镇冲头村的飘达皮具厂内，工人们分布在生产线各个工位有序忙活，一个个旅行包被源源不断产出。

“这些箱包漂洋过海，出口到非洲。”52岁的老板朱听元介绍，皮具厂于2018年创办，主要从事箱包加工制作，承接出口非洲的外贸订单，年均营业额达200多万元，接纳了包括8位脱贫户在内的20多名长期务工就业。

眼下，受各种因素影响，业务订单有所回落，但朱听元并不慌张。原来，他还在县城和泉水镇分别开办了手袋厂和挎包厂，由夫妇俩分工协同打理，生意颇为红火。“3个厂子互相支撑，只要坚持下去，都会好起来的。”朱听元说。

检查指导。

作为土生土长的马桥人，朱听元此前在广州花都从事多年皮具加工，因要照顾家中老幼，直到2018才返乡。短期内接连开办3个厂，他的创业故事正是当地火热发展帮扶车间的缩影。

汝城县位于罗霄山脉南麓，境内层峦叠嶂、山大沟深，常住人口不到40万。近年来，该县坚持因地制宜、综合施策，致力盘活闲置资产，扩展创业空间，积极开展引老乡、回故乡、建家乡活动，不断吸引集聚在外人士返乡创业，不断拓展群众身边的就业“盘地”。

如今，汝城县村部周边、乡镇集市和城乡结合部，被认证的就业帮扶车间达105家，数量位居郴州市各县市区首位，涵盖到制造业、种养殖、农产品等领域，涉及电子、玩具、制衣、家具、茶业、果蔬等20多个类别，能够满足群众就近务工就业需求。

建得好，也要管得好。汝城县对帮扶车间实行动态管理，建立退出机制，聚焦劳动用工、安全生产、工资发放等重点开展专项检查，对不达标的收回牌子、注销称号，保障了员工合法权益，维护了车间良好秩序。今年，全县新纳入25家，因不符合条件退出18家，保障了建一处、成一处,造福一片。

汝城县鑫隆农业开发有限公司小黄姜冷链集散中心。

优化保障，“小杠杆”撬动激发“大动能”

“发挥金融担当，扶持了车间，就带动了乡亲们致富，这是好事实事！”接待室里，汝城县就业服务中心主任唐晓群，与当地银行代表深入洽谈，当场达成1000多万元支持帮扶车间的意向。

“今年有3000多万元的扶持资金，为就业车间注入活水。”唐晓群表示，中心积极做好银企对接，搭建供需桥梁，切实为就业车间输血供氧、排忧解难，银企扶持呈逐年递增势头。

不只是银企帮扶，汝城县也在宣传引导、优化服务和科学管理等方面持续发力，以精准落实优惠政策、培训提能、助力招聘等暖心举措作为“小杠杆”，充分撬动构建就业创业“大平台”。

汝城县就业服务中心依托就业超市、招工服务站、零工驿站、融媒体、互联网等平台，发布各类宣传信息1万余条，引导鼓励返乡人员、农村能人创办就业车间；深入开展调查摸底和政策宣讲，发放宣传资料2万余份，详细讲解政策优势及申请流程，切实提升业主政策理解和运用能力，让政策“红利”人尽皆知、落实落地，实现了应纳尽纳、应享尽享。

根据相关规定，针对就业帮扶车间申报认定和奖补等手续程序，通过精简材料、重复材料不重交、由乡镇劳保站代办盖章等方式予以优化精简。多个部门联合属地乡镇，深入一线及时解决帮扶车间在资金、政策、招工、技能培训、生产销售等方面的难题。除为帮扶车间招聘员工800多人外，还联合县职教中心应时应需开展“人人有技能”培训，2023年以来培训4000余人次，提升了工人技能水平和就业竞争力。

汝城县鑫隆农业开发有限公司投资7000多万，建成集小黄姜贮存、加工、销售为一体的冷链集散项目，如今成为了省级农业产业化龙头企业。过程中，获得省里750万产业专项奖补资金、全省重点帮扶奖补金70万元、郴州市十大返乡创业创新30万奖励资金等扶持，被认证为帮扶车间后，还享受了场地补贴、一次性创业补贴、稳岗补贴等“六大红利”。

“系列优惠政策、帮扶资金，不断为车间发展注入活力，让我充分感受到了政府对就业创业的关心支持，增强了信心和干劲。”该公司董事长朱万兵深有感触地说。

“小车间”唱响致富“大合唱”。

助农富民，“小车间”唱响致富“大合唱”

整理、分选、打包......小满时节，走进鑫隆农业开发有限公司小黄姜冷链集散中心作业区，工人们正攒足劲头忙碌，现场热闹欢腾。

“目前虽非产销旺季，但务工人员也有60多个。”朱万兵介绍，公司为姜农提供冷链驻村、代理销售等一条龙服务，始终保持高速流转，清洗、分选、装卸等环节都需要人手，共雇请了24位长期工，常年日均用工60多人，繁忙时用工达120多人。

“这里上班待遇不错，临时女工每天120元，男工在150至200元之间，实行日结和月薪制，大家都很乐意来!”朱万兵说，用工里还包含了20多位脱贫户，能够帮助他们长期增收，其中就有朱孝飞这对“夫妻档”。

50岁的马桥镇霞留村脱贫户朱孝飞，是位退役军人，过去一直辗转多地打零工，收入微薄不稳定，2023年过来开铲车兼任保安后，便稳定下来。“我每月有6000元，爱人白天在家照管孩子和家务，晚上过来协同值班没有1600元，收入不少了。”朱孝飞乐不可支地说，“去年，我家还在县城订购了商品房呢！”

高兴的不只是朱孝飞。飘达皮具厂30多岁的女工袁艳梅，上有年迈老人要照顾，下有幼儿要管理，不容外出务工。2019年进来上班后，每天干活特别带劲。“平均每月有5000多元，多则6000多元，很安心！”袁艳梅说。

据统计，汝城县共有农村闲置劳动力约2万多人，因年龄偏大、技能低、体能弱或需顾家等多种原因，不能外出就业，如今依托分布城乡间的“小车间”，纷纷得以就业增收。目前，汝城县就业帮扶车间吸纳各类劳动力4000多人，约占全县就业总数4%,其中脱贫户896人，成为了县内仅次于园区的另一就业天地。

“一个小车间，带动一大片，是群众致富的金盆地。”唐晓群表示，今后要继续做好车间申报纳入等工作，健全保障要素，做好规范引领，加快推进车间转型升级，积极扶持培育“小车间”，促进社会“大就业”。