编者按：12月24日上午，政协郴州市六届三次会议开幕，肩负重托的委员们齐聚郴州，带来“金点子”，也聆听“好声音”。会上， 紧扣“市之大事”，情系“民之关切”，李罗丝等6名政协委员上台发言，陈安军等15名政协委员作书面发言，建睿智之言，献务实之策。

政协委员张少荣代表住苏仙区委员活动小组、市政协社会法制和民族宗教委员会、农工党郴州市委员会的发言

随着我市经济持续快速增长，城市交通发展迅速，市中心城区机动化出行进入快速增长期，停车难、停车乱成为突出问题。近年来，我市推进城区市政道路临时停车管理，建设智慧停车平台，目前全市共建设智慧停车位5554个，日均周转率7.5（1个车位1天平均可为7.5辆车提供停车服务），截至2023年8月底，道路临时泊位运营共实现营收573万元，初步实现了街面停车“长期占停”到“即停即走”的转变，较大程度上缓解了城区停车和交通压力。但是，“智慧停车”系统建设管理方面仍存在一些问题。

一是管理机制不够健全。全市各类停车场产权分散，停车管理问题涉及交警、发改、规划、住建、城管、街道等多个部门，未形成有效合力统筹推进城区的停车管理，对停车场缺少资源整合和调配，造成同一区域内有的车场爆满，有的车场却空闲大量车位。如五岭广场商业区，新天地商业广场两个地下停车场，经常因进场车多造成道路拥堵，紧邻的五岭广场地下停车场却同时空闲许多车位未得利用。

二是车位资源配置不够优。按照国家有关标准，配建停车位占比应不小于85%，路外公共停车位约为10-15%，路内停车位不高于5%，而我市三类停车位比例为94.4%：3.1%：2.5%，公共停车场严重不足，路内停车位偏少。如裕后街、磨心塘等新规划区域，旅游、商贸、文娱区逐步形成，但智慧停车设施配建少。

三是智慧停车功能不够完善。一方面，智慧平台信息不共享。各类智慧停车APP已广泛使用，但覆盖范围不同，系统不兼容，智慧停车信息未得到有效整合。另一方面，收费管理不科学。现行收费管理单一，未体现路内停车泊位作为路外停车的辅助性质，市中心城区部分已运营的道路临时车位利用率仅为16%，为逃避缴费，车主不按要求停放的现象有所增加，停车收费实缴率从1月份的80%下降到9月份的68%。

小小停车位，关系大民生。建好用好市中心城区智慧停车泊位，有助于破解中心城区“停车难”，为市民提供更多的车位供给、更好的出行体验，营造优质的城市交通环境。为此建议：

一、强化统筹协调，提升建管水平。健全工作机制。进一步强化市城区停车管理办公室的职能职责，负责统筹推进停车场规划建设管理工作。理顺各部门工作职责，从建到管各负其责，形成合力。完善政策措施。制定完善《郴州市城区机动车停车场管理办法》《机动车停放服务收费管理办法》等文件，适时出台“机动车停车设施建设和管理”地方法规，加强对路面停车泊位的管理、定价指导等工作。严格交通管理。严格落实路面巡控和车辆清拖等强力手段，在设有禁停标志、禁停标线的区域停车，按照相关法规从严记分处罚，全面规范停车秩序，引导市民形成“停车入位、停车付费、违停受罚”的习惯。

二、挖掘供给潜能，优化车位布局。科学规划。对中心城区闲置地块、边角地等具备建设条件的区域进行梳理摸排，对符合条件的市政道路及闲置区域，科学规划设计路内停车泊位和潮汐停车泊位，可根据实际需要划定一批“即停、即办、即走”的共享“口袋车位”。把握重点。将重要商圈、医院、学校、老旧小区周边等区域作为工作重点，加大道路停车泊位供给力度，筹资改建立体停车场、地下立体车库及智慧停车管理设施。动态调整。交警部门根据城市道路、交通流量等变化情况，1-2年进行一次交通影响评估，分区域调整优化停车位布局。

三、完善智慧平台，拓展服务功能。建立智能停车管理平台。对机关企事业单位、商业中心等停车点数据，分类、分批接入平台，盘活全市存量停车资源，实现全市停车位“一张网”。开通市民停车APP，整合接入停车管理平台，实现主城区“一个停车场”。

加强平台系统衔接。探索智慧停车系统与交警、城管等执法系统实现互通，利用智慧停车系统平台将收费路段违停证据链推送给相关部门，提高执法效率。优化平台收费标准及方式。进一步研究论证收费管理方式，适当延长免费停车时段，分区域采取阶梯式收费，更好发挥价格杠杆在道路临时停车泊位管理中的作用。拓展收费方式，通过会员、储值、月卡等手段提高车位使用率及车主缴费率。