临武县人大常委会全面贯彻党的二十大精神，在新时代坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作高质量发展，聚焦协同高效，在体制机制、力量整合上下功夫，强化监督举措，确保监督实效，为临武高质量发展和民主法治建设提供有力保障。

创新监督方式，提升监督精准度。一是借助“外脑”增强备案审查力量。临武县人大常委会积极探索借助“外脑”开展规范性文件备案审查的方式和途径，成立法律咨询专家库，聘请8名行业专家、职业律师为常委会法律咨询专家，进一步强化备案审查工作的智力支撑。在备案审查过程中，常委会根据专家库管理办法，借助咨询专家“外脑”，精准开展备案审查工作，确保审查质量。2022年以来，先后对县人民政府报备的17件规范性文件进行全面审查，清理县级规范性文件39件，督促纠正涉及合法性文件1件、问题文件4件，切实保障公民和社会组织的合法权益。二是交叉评查助力“两官”履职评议。县人大常委会聘请法律专家，积极参与“两官”履职评议，通过案件评查、旁听庭审、走访调查、调研报告等形式，对“两官”履职工作进行满意度测评。同时，从县人民法院、县人民检察院抽调人员交叉阅案卷，通过交叉评查和专家助力，历时两个月，完成280件400多卷案卷评查，查出4大类106个问题，并切实督促整改，推进“两官”公正履职。三是全覆盖履职评议推动任后监督。按照宪法原则，县人大常委会将“对县人民政府和工作部门主要负责人开展履职评议”工作列入县人大常委会年度工作要点，通过对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员开展全覆盖述职评议工作，努力形成任前、任中、任后的监督闭环。2022年以来，听取和审议县人民政府7名副县长履职情况报告，首次实行一年内对副县长履职监督全覆盖。听取和审议政府工作部门5名国家机关工作人员履职情况报告，审议其他19名同志履职情况的书面报告，确保对县人大常委会任命的国家机关工作人员履职监督全覆盖。

完善监督机制，打好监督组合拳。一是人大监督与检察监督协同发力。率先建立人大代表建议与检察建议衔接转化机制，被省人大有关专门委员会列为人大履职经典案例，并在全省宣传推介。2022年，县人大常委会将10件代表建议交县人民检察院办理。县人民检察院对涉及水资源保护、非法充装液化气2件代表建议以公益行政诉讼立案，向县水利局、郴州市生态环境局临武分局等5个政府工作部门下发检察建议书，2件立案的代表建议均得到有效办理。今年，在持续推进这一机制落实的基础上，进一步完善相关工作机制，推动从个案问题的解决向同类案的解决与防范转变，为这一机制的持续发展赋予了更为深远的意义。二是执法检查与媒体监督联合发力。充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，在全市率先开展《郴州市农村村民住房建设管理条例》执法检查，由五级人大代表组成5个执法检查组，采取“四不两直”方式直奔基层、直插现场检查，在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，列出22份问题清单113个具体问题，向县人民政府及相关部门交办，并督促整改落实。同时，安排媒体记者全程暗访实录，曝光群众反映强烈的问题，让守法者留名、让违法者胆寒，推动法律法规有效实施。三是人大监督和审计监督双向发力。创新推行人大监督、审计监督等有机贯通、共同发力。由县人大财经委和县审计局共同会商确定审计监督重点。同时，聘请8名财政经济专家参与审计监督，聚焦监督“事前、事中、事后”全过程、各环节，全面贯彻实施监督法、预算法、审计法规定。在决算审查中充分运用审计监督结果，对审计查出的36个突出问题整改情况进行跟踪监督，构建从发现问题到解决问题的全链条闭环式联动监督模式，实现人大监督与审计监督的有机结合，切实推动审计监督及审计整改工作有效开展，真正让人大监督长出“牙齿”，让财经法律规定成为不可触碰的“高压线”。

强化跟踪问效，推进监督规范化。一是现场视察交办谋实事。县人大常委会每年从代表建议和收集的群众普遍反映的热点问题中，精选出县委关心关注、群众反响强烈的问题作为监督议题，集中开展代表视察，实现代表视察向产业发展、园区升级、城区建设、乡村振兴等领域延伸。今年，县人大常委会创新视察形式，由原来的视察，改为“代表视察+现场交办”双管齐下，对代表反映强烈的问题进行现场交办，督促县人民政府限期答复，扎实做好人大代表视察“后半篇”文章，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。二是督办重点处理建议出实招。县人大常委会创新开展评议重点处理建议办理工作，2022年，确定10件涉及面广、群众反映强烈的重点处理代表建议开展集中评议，由县人大常委会副主任牵头督办、县人民政府副县长领衔办理，督促代表建议有效办理落实，以点带面，推动解决一批群众关切的问题。年底，召开现场评议大会，由8名副县长向会议报告十大重点处理建议办理情况，与会的167名代表对建议办理工作进行现场测评，全力推进建议办理工作，让建议切实办到人民群众心坎上。截至目前，10件重点处理建议提出的问题全部解决的7件，部分解决的3件仍在持续跟踪督办。三是跟踪审议意见办理求实效。县人大常委会把工作重点放在提高报告的审议质量上，始终坚持问题导向，持续跟踪监督，建立健全审议、交办、反馈、评价相衔接的闭环式监督机制，对2022年以来交给县人民政府处理的25项审议意见的落实情况，进行全方位、立体式跟踪督查，通过现场督办、开展审议意见办理“回头看”和满意度测评等方式，加大对审议意见的跟踪督办力度，做到有审议、有交办、有跟踪、有落实，确保审议意见真正落地见效。

（作者系临武县人大常委会主任）