红网时刻新闻通讯员 段康 欧笑天 郴州报道

第二届湖南旅发大会已然在郴州圆满落幕。盛会期间，郴州全市交通秩序井然，参会车队顺畅直达，社会车辆一如既往安全通达，群众惬意出行，郴州交管格局亦获广泛赞誉。

此次大会活动遍及两区三县市，线路总里程2000余公里，参与人员数十万，交通安保可谓“点多、线长、面广、人流极大”。

活动郴州完美呈现，道路交通安保上交了一份零警情答卷，郴州有关部门是怎么做到的？

成效

交通安保难度大， 上交答卷得高分

第一次承办省级旅发大会，郴州道路交通安保得了高分。

这次标准最高、活动区域最广、时间跨度最长、工作量巨大的道路交通安保，郴州将其实践成为一次路面保畅最规范、部门协作最紧密、纪律作风最严明的大型盛会交通安保攻坚战。

如郴州市委市政府领导战前所动员：旅发大会就像“试金石”，可以检验出队伍的战斗力，检验出郴州承办大型盛会的综合实力。此次旅发交通护航，郴州秉持兜底务实、开拓创新特质，积极备考、精准答卷，为这场历史性盛会“大考”卷宗，添上了一份满分答卷。

决策

打一场“智慧之战”“攻坚之战”“荣誉之战”

郴州市“北瞻衡岳之秀，南峙五岭之冲”，自古以来为中原通往华南沿海“咽喉”，既是“兵家必争之地”，又是“人文毓秀之所”。

第二届湖南旅发大会设17个观摩点，8条观摩线路，30个宾馆住地，大会观摩线路行程835公里，线路总里程2074余公里，出席嘉宾2200余人，群众数十万人踊跃共赏，交通安保可谓“点多、线长、面广、人流极大”，交通安保任务颇富挑战性。

面对大考，郴州全市交管部门上下一心，以省委“办会兴城、立标打样”、市委市政府“精细精致、周到周全、用心用情、敬业专业、完善完美”标准、市公安局“五个不发生”“四个确保”要求为航标，打出多套组合拳，誓言打一场“智慧之战”“攻坚之战”“荣誉之战”。

政府主导、部门联动，交警主抓、社会参与。市委、市政府紧盯交通安全，市局、交警支队党委班子压实前线，组建双领导制工作专班，倒计时上墙，落实周例会制度，对市交办的重点工作任务实行清单式管理。

行动

用警立体化+感知智能化+打防常态化+服务人本化

用警立体化。 政府主导、部门联动、交治融合、警力下沉，组建双领导制工作专班，实行清单式管理。交通警和治安警深度融合，实行“一盘棋”作战模式，路面由交通警统筹，治安警参与执法；联动市机关事务管理局，完成旅发大会活动用车及驾驶员相关信息核查，排查整改旅发大会重点路线与活动场所停车场安全隐患。对接省高警局郴州支队，联动管控高速口进城大货车、危化品运输车等重点车辆。交警支队机关警力下沉，增派“铁骑”，抽调县公安交警大队警力，发动交通劝导员，联合北湖、苏仙、资兴公安，协同交管，组建网格实战单元，强化显性用警。

感知智能化。 实现指挥中心“大脑”、前端设备“眼耳”、一线应用“手足”三位一体协调集成，为旅发大会量身定制“郴州旅发大会交通管理平台”，打造道路交通态势感知一张图，启动市局、支队、大队扁平化指挥体系，实现“一屏展示，一键操作，一图调度”。依托交警支队指挥调度平台，牵引时间缩短50%以上。研发“旅发大会APP”，保障警情自动发现、警令自动下达、警情快速处置、警情快速上报。通过鹰眼、视频轮播、路线播报等功能实现对重点线路的关注，为车队路线规划预演、大会保障工作提供可视化支撑。升级改造路口信号机，通过后台信控实现所有车队全程绿波通行。启用“智慧大喇叭”实行远程纠违。

打防常态化。全方位、全链条、多层次排查整治“人、车、路、企”等方面存在的风险隐患，“五排查、五整治、五到位”，交警、治安、交通、城管、文旅等部门联动，全面排查重点驾驶人、重点车辆、重点路段。以交通问题顽瘴痼疾集中整治、道路交通事故预防“减量控大”为抓手，“大兵团作战”，紧锣密鼓开展“雷霆行动”“摩电四类重点违法”“固防行动”“纠违停”等一系列专项行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”、超限超载、非法改装、违法载人、未佩戴头盔等违法行为。深入酒吧、夜宵集聚场所“喊麦”；讲好“开学第一课”，开展专项执法大直播活动，推广“摩电两车”交通违法驾驶人现场学习教育，宣传海报诱导屏滚动播放，通过媒介动态发布天气道路预警等信息。采取“局长亲自督办、局领导分工包线督导、城投集团施划，交警支队兜底的”“双保险”措施，完成标识标牌翻新。

服务便民 。 以人为本，着眼交通安保“点、线、面”全覆盖，抓实参战要素“人、车、路”，全面组织开展“实战督察+训练考核”素质提升活动，开展“八个不得”“应知应会”“旅发大会APP”操作应用等培训和比武；坚持“演练就是实战”原则，组织数十次实战应急演练；发挥交警铁骑应急反应效能。“柔性执法”，对来郴旅游观光的外地车辆全面实行“首违免罚”，一般违法首次警告，轻微违法不予处罚，建立交通违法首次警告机制。挖掘停车资源，允许机动车在景区周边非主干道单边、顺向、依次临时免费停放；选派经验丰富警力负责牵引，“远端分流、近端管控”；增派数十名警力组成应急小组，实现事故快处快撤，遵循“安全与利民并重”原则，降低对市民出行影响。方案上百次踏勘调整，最终形成“1+4+4+N”道路交通安保系统方案，确保实施万无一失。

数据

警力显见，智能感知，减量控大，疏堵保畅

警力布控。 投入总警力1128名，累计出动警力6013人次，日均出动警车130余台次，平均执勤时长13.56小时；发动交通劝导员200人；市城区日均出动交警警力396人次、警车130余台次，启动执勤点382个，每晚增派“铁骑”30余台次。

科技赋能 。 升级改造45个路口信号机，新增视频监控138台、高点监控47套，更换信号灯、人行灯709组、闪光灯222台，部署信创服务器18台，扩容视频存储1.5P，接入视频监控6287路。8条观摩路线、17个观摩点、20余家酒店和会场周边视频监控全覆盖。

硬件更新。 新增、更换大小标志标牌1714套，清洗刷漆大小标志标牌5080套，拆除大小标志标牌64套，翻新电警、信号灯、人行灯杆1257套，清除并重新施划标线84188平米。

信号调优 。 打造229个信控路口，信号配时优化3200余次。开通“双向绿波带”10个路段，总里程22.67公里，沿线绿灯利用率达97%；安装接入119个“智慧大喇叭”，113个路段远程语音提醒纠违。

宣教显现 。 执法大直播活动观看量达500万+，“摩电两车”交通违法驾驶人现场学习教育3万余人次，发送警示提示信息44万余条，郴州交警微信公众号全省排名第三、稳居全市第一。

疏堵保畅 。现场查处交通违法51.1万余起，同比增长10.58%。市城区通行效率平均提升32.59%，高峰拥堵指数下降13.92%，平峰拥堵指数下降约13.53%。