红网时刻通讯员 范民 郴州报道

走在安平镇上街居委会的主干道上，人们的目光总是会被两边绿油油的油菜吸引。这一切的变化都来源于深化农村土地改革，这一暮暮“资源变资产、农民变股东”的乡村蝶变在这片热土上不断上演。

“流”到一起

乡村振兴，产业是关键，产业要发展，土地是基础。今年来，上街居委会紧紧依靠土地核心资源，盘活土地资源要素，全面贯彻落实好乡村振兴战略，扎实开展“四县建设目标，在居委会范围内逐步开展农村集体资源资产股份制改革，大力推动“土地流转、产业振兴”发展模式。年初，由居委会牵头成立了土地股份专业合作社，主要工作职责就是要在“村民自愿，抱团发展”的基础上，把村里的土地流转到一起，通过产业发展，实现农村农业经济转型升级。

为了做好工作，居委会“两委”按照职责划分片区，实施到组到户，挨家挨户走访，做好土地流转思想动员的群众工作。期间，还组织召开了32次土地流转会议，将政策讲透，说清，得到了居民的普遍支持，全村共有1443户，现有农田4678亩，旱地1430亩。山林1790亩，最终签订426份流转租赁合同，将1200亩土地全部流转到了土地股份专业合作社，实现了“流到一起”的目标。

“改”焕新颜

将土地“流”到一起，只是土地资源整合，集约发展的基础。如何让流到一起的土地，“改”焕新颜才是土地改革成败的关键。

过去，上街居委会的土地存在小田块，界线多，田埂多等不足，耕作劳动强度大，相比资源浪费多，难以形成规模种植，早已成为居民致富的拦路石。上街居委会凭着土地流转的契机，借助县、镇两级的土地流转政策上的红利，将流转的土地进行高标准农田建设，经过“小改大”“弯改直”“高改平”，真正让土地实现了由“零”变“整”，由“小”变“大”，为规模开发打了坚实的基础，为推行机械化作业扫平了障碍。除此之外，在土地平整的基础上，居委会还利用好的政策，大力进行农田基础设施建设，建设灌溉排两用渠2300米，机耕便桥40座，人行板桥70处，田间生产路250米，坡口80处，涵洞5处。让没人要的土地成为了“香饽饽”，众多种烟大户看上了整理升值的土地，纷纷到上街居委会来“包田种烟”。一到收获季节，整个村子溢满了浓浓的烟叶香，田地里满是黄澄澄的烟叶，展现一派“新颜”景象。

“转”出效益

土地流转进行高标准农田建设后，通过村集体运作，实现规模化运营，机械化作业，品牌化生产，农民既可获得稳定的土地流转收益，又可从二三产业中获得收入，让村民既能拿租金、工资、还能分红，三头增收，实现土地流转和农民增收双赢。目前，上街居委会通过土地大力推动“合作社+村集体+农户”的发展模式，走出一条产业融合发展之路，在大力发展烤烟、水稻、油菜三个农业产业，实现了土地增值，农业增效的目标。能让村民每户每年增收2000元，村集体每年增收10万余元。

今年69岁的村民赵金和是土地流转政策的受益者之一，以前一家都靠种地维持家庭生计，自从签订了土地流转合同后，土地流转出去，而且是定期存单，每年都有分红。自己现在在合作社务工，每天都有120元的收入，儿子儿媳还可以到外面务工，增加收入，这都是土地流转带来的好处。

谈起现在的变化，村民赵义春说：“以前每天在地里起早贪黑，风吹日晒，辛辛苦苦下来，一亩地也就挣个几百块钱。现在把土地流转出去，光是流转土地的收入就有2000块钱的收入，比起原来自己种地划算多了，平时有空的时候还能在这里干活，算下来一年就有2万的收入。”

上街居委会的土地流转，只是安平镇实施乡村振兴战略的一个缩影。

近年来，安平镇全面深化“三农”工作，多措并举，加快推进农村土地流转，鼓励农户以转包、出租、互换、转让和股份合作制等多种形式将土地流转给第三方经营，促进了农用土地集约化、土地经营规模化和农业产业化，带动了安平镇现代农业、生态特色农业的发展，拓宽了农民就业增收渠道。如今，曾经杂草丛生的荒田平整为纵横交错的良田，既整治了闲置抛荒土地，美化了环境，又增加了集体经济收入，转出了乡村振兴的新活力。