习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记指出，要牵住创新这个“牛鼻子”，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。郴州坚持“四个面向”的战略导向，探索“五链融合”路径，构建“基础研究—技术攻关—产业转化—资本赋能—人才支撑”科技创新闭环体系，为经济高质量发展赋能添力。

激活“创新链”科技供给活力

郴江实验室。

习近平总书记指出，要完善国家创新体系，激发各类创新主体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。郴州在加快培育原创性、颠覆性技术成果上寻找新突破，抢占未来科技制高点。基础研究拓“源头”。组建全省唯一地市级实验室，打造“一核多极+N”郴江实验室体系，集中优势破解产业基础创新能力薄弱、创新驱动源头供给不足等问题。技术攻坚破“瓶颈”。构建揭榜挂帅、风险对赌、股权共享技术攻关机制，10项技术入选面向“一带一路”国家可持续发展技术清单，获省科技进步奖一等奖、省科技进步奖三等奖、省自然科学奖三等奖各1项。聚焦“1221”现代化产业体系，实施“十大技术攻关项目”，建立“需求牵引+精准对接”攻关机制，累计申请或授权有效发明专利417项。科创平台固“底座”。实施科技创新平台“破零、倍增、扩军”行动，建成全省首家温泉医康养产业创新研究院，国家级科技企业孵化器、省级新型研发机构等高能级平台破“零”。

贯通“产业链”成果转化链路

临武县举行湖南临武久森安高固态电池中试线启动仪式。

习近平总书记强调，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。郴州在推动科技成果走出实验室、走上生产线、走向大市场上开创新局面。融通科创成果“承接主体”。深化创新主体梯次培育改革，推进科企“登高、升规、晋位、上市”进程。探索“链式”创新模式，实现从企业单一创新向产业链一体创新转变，农夫机电、纳洣小芯、黄沙坪矿业等一批企业技术产品打破国外垄断、达到国际领先水平。畅通产学研用“经脉通道”。在全省率先开展“科技创新·高校行”活动，吸纳高校成果技术合同成交额1.19亿元，同比增长195.29%，排名全省第二。汝城县与中南大学共建飞地孵化器，实现“研发在飞地、产出在郴州”。打通成果转化“末梢梗阻”。在全省率先布局“3+N”成果转化中试基地，临武固态电池中试实现全省“零”的突破。建成全省首家“科技服务超市”，经验入选科技部深化科技体制改革典型案例。

建强“人才链”智力支撑矩阵

郴州市科技局一行赴中国水利水电科学研究院，拜访中国工程院院士王浩团队，围绕水资源可持续利用与绿色发展交流座谈。

习近平总书记强调，科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。郴州在深化教育科技人才体制机制一体改革上探索新路径，提升科技人才培养和集聚能力。多途径聚才引智。实施“校地合作+揭榜挂帅”，“柔性”引入专家教授及中高端人才74名，400余名专家教授提供技术支持。开展“平台共建+双岗互聘”，郴江实验室邀请院士7名、专家20余名。优化“人才政策+审批服务”，外专人才增至43人。多维度育才强基。落实“项目+人才”机制，省芙蓉计划科技创新人才达16名，省外国专家项目实现“零”突破。开展“创业导师高校行”“大学生创业导师护航行动”等活动，助力青年创新人才脱颖而出。多举措用才赋能。打造“科技副总”品牌，人才库入库589名科技副总、2464名科技人才，开展科技副总系列宣传报道，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

释放“政策链”改革创新效能

郴州市科技局第五期林邑“科”谈暨“心贴心支招”创业导师沙龙活动举办。

习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。郴州不断完善科技管理体系，在适应新时代发展需要的政策扶持上构建新机制。构建“共建共享”机制。实施科技创新十大重点改革探索，创新“政校企”共建科创平台模式，整合零星、弱小、分散的科研力量和资源，形成“1+1＞2”的协同成效；探索科研项目成果共享分配机制，推动科研资金“以投代补”“先投后股”，充分发挥资金最大效益。打造“对口帮扶”机制。争取《支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策措施》，出台《郴州市助力全省打造具有核心竞争力的科技创新高地若干支持政策》等政策，制定科技创新重大支持政策20余条，省直部门对口帮扶郴州各县市区，支持机制创新在郴试点先行，打造可持续发展示范区。创新“上下联动”机制。成立科技服务小分队，对症下药、对需施策、对单工作，重点实施核心技术研发和创新平台搭建。‌打造林邑“科”堂、林邑“科”谈平台，建立“一包五联”“双联双创”的市县联动机制，推动政策通达“零距离”、落地“零等待”‌。

构筑“资金链”精准赋能网络

郴州市举行“科技金融 助企‘邮’我”科技型企业政策培训暨银企合作对接会。

习近平总书记指出，要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能。郴州坚持金融与科技双向赋能，在撬动更多社会资本“投早”“投小”“投长期”“投硬科技”上开启新征程。深化科技金融。推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，建立“政银企合作+信息共享+通报”机制，已为367家科技企业贷款14.9亿元。实化科技保险。在全省率先探索科技保险政策体系建设、首创“保险+信贷”联动机制、落地首单“中试综合保险”，为全省开展科技保险产品创新、培育壮大科技保险市场提供了“首单经验”“郴州样板”。强化科技监督。构建“全流程”覆盖的监督体系，打造“全链条”发力的监督机制，形成“全主体”覆盖的监督服务，提升“全方位”赋能的监督效能，打响科研失信法律惩戒全省“第一枪”，累计追回资金8000余万元。

（作者系郴州市科学技术局党组书记、局长）