红网时刻新闻通讯员 何云开 何宇薇 何月湘 郴州报道

今年以来，永兴县林业局紧扣“企业服务年”要求，聚焦林业高质量发展，在优化涉林政务服务与推进农村二轮延包试点工作上双向发力。通过审批“放权”做减法，让涉林项目快速落地；通过延包“确权”做加法，让林农吃下定心丸。一减一加之间，打通了服务群众和企业的“最后一公里”，正悄然转化为实实在在的发展活力。

“以前办个建房用林手续，要准备一堆材料，跑好几个部门，现在证明少了，审批快了，真是省心不少。”永兴县洋塘乡村民梁瑞龙在林业局政务服务窗口办完建房用林手续后感慨道。

针对群众和企业反映的审批环节多、材料繁琐等问题，永兴县林业局全面梳理政务服务事项，大力推进简政放权。一方面，将占用一公顷以下林地的审批权限直接下放，减少了层层上报的繁琐环节；另一方面，坚决取消各类非必要证明文件，最大限度为办事群众“减负”。过去办理此类审批需要20个工作日，现在压缩至7个工作日，资料齐全的情况下3天即可完成审批。

流程的简化带来了效率的显著提升。截至目前，全县累计受理使用林地申请28宗，已高效办结23宗；同时，针对农村群众极为关心的建房需求，林业部门优化手续办理，共办结村民建房手续247户，批准使用林地面积达3.83公顷。群众建房不再因手续卡壳，涉林项目落地也按下了“快进键”。永兴县大吉（浏阳）烟花爆竹造成有限公司负责人陈雄波说：“以前项目落地最怕卡在林地审批上，现在权限下放后，项目推进顺利多了。”

如果说审批提速是为林业发展“引水”，那么二轮延包确权就是为林业发展“固本”。作为全省“林业发展先行县”，永兴县的集体林权制度改革和二轮延包试点工作正紧锣密鼓地推进。今年以来，县林业局稳步推进东部片区8个乡镇的二轮延包技术服务，把工作重心下沉到田间地头。

在鲤鱼塘镇光明村的延包现场，村民段孝武和邻居因为一块边角地的界线问题争执不下。林业技术员王振文等人拿出老旧地形图，又拉着两人走到实地，指着界桩耐心比对，最终让双方握手言和。老段说：“这块地争了好几年，今天终于理清了，心里踏实了。”

像这样跑腿磨嘴皮子的事儿，工作组已经驾轻就熟。林业技术人员深入一线，逐一破解疑难地块的界定问题。针对基层反映强烈的数据缺失和历史遗留争议，工作人员累计处理解决各类困难和问题2160余条，重点啃下了黄泥镇、七甲乡等地区的“硬骨头”，有效化解了疑难地块确权和数据缺失问题。

截至目前，全县已完成摸底调查51021户，占总任务51195户的99.8%；完成未确权耕园地7.28万亩，占总任务9.87万亩的73.38%。鲤鱼塘镇光明村村支书段国州表示，延包工作理顺了林权，也化解了多年的邻里矛盾，以后林地流转和经营就更有保障了。目前，部分村组已顺利完成质检公示，并成功导入国家网签平台，让林农真正吃下了“定心丸”。