红网时刻新闻7月24日郴州讯（通讯员 朱杰 何群）耕地是农民的命根子，山林是生态的绿被子。近日，汝城县全面完成耕地保护与国土绿化空间规划编制工作。过去，由于国土和林业两套数据标准不一，同一块地在不同部门常常被认定为不同地类，导致群众和企业办事来回跑、重复提交材料，费时费力。如今，随着全县耕林一张图落地，这一难题终于得到解决。

今年初，自然资源部启动这项规划编制部署后，汝城县迅速行动，立足本地实际，以国土空间总体规划为遵循，严格落实三区三线管控规则，坚持大稳定、小调整的原则。过去，自然资源和林业部门各有一套地类认定标准，同样的地块到了不同部门嘴里就成了两样，基层办事来回折腾，群众更是摸不着头脑。这次汝城县下决心从根子上解决这个老毛病，给执法监管、确权登记、用林用地审批等业务划出了清晰的边界，办事不再互为前置，群众不用反复核、来回跑，空间治理效能上去了，营商环境也跟着好起来。

为把规划编制工作落到实处，县里第一时间把自然资源、林业、水利、农业农村等部门拉到一起，组建了联合工作专班，建立常态化会商研判机制，彻底打破部门之间的数据壁垒。土地调查数据、林地保护数据、水利管控数据、农业生产数据，统统归集到同一个平台，形成数据共享、业务协同、责任共担的工作合力。专班全程紧扣规划核心目标，既守住耕地保护红线和生态安全底线，也兼顾县域发展的合理用地需求，确保规划既符合上级规范，又贴合汝城实际，不跑偏、不走样。

有了统一的数据底座，还得对全县的耕地摸清家底、分出类别。汝城对32.37万亩耕地逐一过筛，从坡度大小、地块集中度、农机能不能开进去、保护等级高低等方面综合考量，把耕地划分为优质全程农机作业耕地区、高标准农田区、永久基本农田区和劣质耕地区。其中，坡度15度以上、单块面积不到2亩的零散耕地，被纳入劣质耕地管理。这么一分，既把好地牢牢守住，防止优质耕地被挪作他用，也为以后耕地质量提升、林耕空间置换留出了调整余地。

借这次规划编制的机会，汝城县把各部门的空间管控职责进一步理清：林地归林业部门管，耕地归自然资源部门管，严格按照宜林则林、宜耕则耕、宜园则园的原则，各管一摊、各负其责，最终汇成一张图，所有业务办理都用同一套数据说话。土桥镇规建办负责人感触很深：过去群众来办事，现场核实为林地的地块，要先跑自然资源部门核实地类，再去林业部门问要不要办用林手续，两套数据对不上，来回折腾是常事。现在好了，一张图打开，地类清清楚楚，数据实时互通，办事环节大幅压缩，群众少跑了不少冤枉路。

接下来，汝城县将持续深化部门协同机制，动态优化空间布局，牢牢守住耕地保护红线和生态安全底线，以高效能空间治理助力乡村全面振兴和经济社会高质量发展。