红网时刻6月16日讯（记者 胡用梅 张晓妮）6月16日上午，郴州市“奋斗百年路·启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会党建专场发布会举行。郴州市委常务副秘书长宋华介绍相关情况，与会记者就关注的问题进行提问，相关单位部门负责人回答了记者提问。一起看看答记者问实录吧！

6月16日上午，郴州市“奋斗百年路·启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会党建专场发布会举行。

记者：今年是县乡领导班子集中换届之年，请问我们将坚持什么样的用人导向？提拔和使用什么样的干部？

答：今年是县乡领导班子集中换届之年，换届过程中，市委把树立鲜明的用人导向摆在了重要位置，把使用什么样的人作为重要的风向标来对待。具体来说，主要注意把握三个方面的导向：

一是坚持好干部标准。即“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”20字标准，使用那些政治过硬，想干事，能干事，可以干成事，不出事的干部。

二是突出使用有基层工作经验的干部和优秀年轻干部。这是《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》提出的要求，也是今年县乡领导班子换届的工作重点。

三是大力选拔使用“三牛”型干部。5月10日，市委印发了《郴州市“三牛”型干部选拔使用办法（试行）》，提出大力选拔使用为民服务孺子牛、开拓创新拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”型干部的鲜明导向，从人选标准、识别认定、使用激励等方面作出明确规定，在干部队伍中引发强烈反响。文件颁布后，市委已提拔了3名长期担任乡镇党委书记的“三牛”型干部到市直单位副处级领导岗位，交流9名“三牛”型乡镇、街道党政正职到市直单位重要岗位，安排7名“三牛”型机关优秀年轻干部到基层磨炼，特别是在刚刚完成的乡镇领导班子换届中，提拔和进一步使用“三牛”型干部411人，其中乡镇党政正职岗位137人，进一步树立了重忠诚、重担当、重实绩的用人导向。

当前，县市区领导班子换届考察正在进行。下一步，我们将继续突出鲜明的用人导向，切实把一心为民、敢闯敢试、埋头苦干的干部使用起来，把揽功推过、夸夸其谈、自吹自擂的干部挡在门外，形成人人发扬“三牛”精神、个个争当“三牛”型干部的深厚氛围，以鲜明的用人导向激励干事创业、担当作为，为落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，推动郴州高质量发展提供坚强组织保证。

记者：去年，郴州成功创建第六届全国文明城市，实现了全市人民的十年夙愿，郴州在创建全国文明城市上有哪些好的做法？下一步如何进一步巩固提升创建成果？

答：我市全国文明城市创建过程可以用一句话来形容，那就是“十年磨一剑，砺得梅花香”。自2009年郴州提出创建全国文明城市目标，历届市委、市政府以“功成不必在我，成功必定有我”的胸怀和担当，把文明城市创建工作当作一场接力赛，一任接着一任干，一以贯之将文明创建进行到底。郴州市成功入选全国文明城市，实现了全市人民的夙愿。在创建过程中，我们突出“四个抓”。

一是创新理念，凝心聚力抓创建。按照“为人而创、为城而创、为郴州高质量发展而创”的创建理念，紧紧围绕“发展和惠民”两个主题，坚持城乡统筹、以城带乡；坚持全民参与、全域创建；坚持“一把手工程”“一号工程”，“领导抓、抓领导”全市一盘棋，形成“文明城市，共创共享”的浓厚氛围。

二是创新载体，示范引领抓创建。创新开展“大爱林邑，最美郴州”等主题实践活动，开展“新时代郴州好榜样”“好人之城”“志愿之城”“诚信之城”等创建活动。目前，全市共有“全国道德模范”2人，“全国道德模范提名奖”4人，“全国最美志愿者”3人，全国诚信之星1人，入选中国好人56人、湖南好人155人。出台《郴州市礼遇帮扶“好人典型”实施办法》，形成推好人、评好人、学好人、做好人的良好氛围。

三是创新路径，全面提质抓创建。出台《郴州市文明行为促进条例》，全市9个县市获评湖南省文明县城，获评全国文明单位19个、全国文明村镇24个、全国文明校园3个、全国文明家庭2户、全国未成年人思想道德工作先进单位3个。完善城市基础设施，对783个无物业管理小区、182条背街小巷、190个城中村和城乡结合部、35个农贸市场进行提升改造。建成公园游园118个，为市民打造“500米公园圈”“15分钟生活圈”。全市空气质量优良率89.6%，森林覆盖率67.7%，全市建成绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到41.9%、46%、12.12平方米，城市生态环境质量进一步提高。

四是创新机制，常态长效抓创建。坚持制度化、规范化、常态化推进创建工作，建立健全联席会议、目标管理、督导考评、问效追责、群众评价等工作制度和工作机制，推动文明城市创建工作走向常态、走进长效、走近百姓。

下一步，我市将坚持以人民为中心的发展思想和“创建永远在路上”的工作理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，围绕建设“一极六区”，把为民惠民利民，提升市民的获得感、幸福感、满意度作为出发点和落脚点，按照“巩固、拓展、延伸、提高”的工作方针，持续巩固提升创建成果，拓展文明城市建设内涵，延伸文明城市建设领域，由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。让城市的颜值更高品质更好，让城乡发展更加协调，让文明的社会风尚更加浓厚，让广大市民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，确保在2021—2023年创建周期蝉联全国文明城市荣誉称号，力争创成全国文明典范城市。重点推进理论武装、核心价值观践行、市民文明素质、城市精细化管理、未成年人思想道德建设、城乡文明共建、文明建设保障“七大巩固提升行动”。推动创建工作常态长效，努力建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

记者提问。

记者：去年底，党中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，这是统一战线领域的基础主干党内法规，是新时代统一战线工作的基本遵循。请结合郴州实际，谈谈如何抓好统战条例的贯彻落实？

答：统战条例的修订和实施，进一步释放了党中央坚定不移推动统战事业发展的强烈信号。

今年以来，市委把学习宣传贯彻统战条例作为一项重要政治任务来抓，志仁书记在第一期“同心大讲堂”上带头宣讲统战条例，市委常委、统战部部长欧阳锋为市委党校夏季主体班作专题宣讲辅导，通过一段时间的学习宣讲，全市上下形成了“学统战、讲统战、用统战、做统战”的良好氛围。为进一步推动学习宣传贯彻统战条例走深走实，我们下一步主要从四个方面着力：

一是着力推进条例大宣讲。将邀请省委常委、省委统战部部长黄兰香同志为市委理论学习中心组作专题授课。市委统战部将组建宣讲团深入县市区和市直有关单位开展统战条例集中宣讲活动，加大统战条例宣传解读力度，进一步提高全市各级领导干部的统战意识。

二是着力巩固大统战格局。统战工作点多面广线长，必须加强党对统一战线工作的集中统一领导，全面构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。当前，我们正在抓紧修订完善有关制度，健全相关工作机制，推动各级党委（党组）重视起来、行动起来，真正形成全党重视、大家共同来做统战工作的良好局面。

三是着力做强统战大事业。主动适应新阶段新形势新要求，切实对照统战条例找差距、补短板、强弱项，尽快出台贯彻落实统战条例的实施方案，明确目标、压实责任、抓好落实，不断推动我市统战工作高质量发展。

四是着力展现统战大作为。坚持鼓与呼、起而行双向发力，着力把中心所在、大局所需与统战所长有机结合起来，进一步做好凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量的工作，把统战法宝作用更好发挥出来，发扬“三牛”精神，真正在落实“三高四新”战略、打造“一极六区”中贡献统战新力量。

记者：社会治理关系千家万户，请问我市在市域社会治理现代化试点方面有哪些具体举措？取得了哪些成效？

答：正如你在提问中指出的，社会治理事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解市域社会治理难题为突破口，以全国市域社会治理试点为抓手，大力推进“一网治理工程、小区协同治理工程、全域巡防工程、四会治村工程、诉源治理工程、春风化雨工程、融冰暖心工程、红色崇德工程、创新示范工程、风险守底工程”十大工程，建好社会治理的“桥”和“船”，不断将市域社会治理现代化引向深入。

大力开展平安创建活动，从全市上万个单位评选出1018个市级平安单位、70所市级平安学校、48家市级平安医院、48个市级平安乡镇（街道）。

常态化开展社会治安重点地区和突出治安问题排查，对人民群众反映迫切的社会治安重点地区和突出治安问题的19个乡镇（街道）挂牌整治。全市建成社会治理网格8010个，从事网格服务管理的专兼职网格员8376人，网格化服务在社会治理，特别是在疫情防控等工作中发挥极其重要的作用。建设公共安全视频监控探头69222个，其中人脸识别摄像机1667个，实现科技支撑“实战化”运行。

在村（社区）普遍建立村民理事会、道德评议会、好人协会、治安协作会等“四会”组织，民事民办、民事民治、民事民议基本实现。持续开展“我为群众办实事”活动，在加强专业力量巡防、提高街面见警率的同时，近10万名干部职工参加“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动，社会治安环境进一步优化，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

记者提问。

记者：纪检监察机关是全面从严治党的主力军、党和人民的忠诚卫士，担负着特殊使命和重大政治责任。郴州市纪委监委在服务保障落实省委“三高四新”战略、打造“一极六区”方面有哪些具体举措？

答：市委五届十一次全会审议通过《关于落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，推动郴州高质量发展的意见》，旗帜鲜明提出全力打造“一极六区”的总目标。全市各级纪检监察机关将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”、推进郴州高质量发展提供坚强纪律保障。具体而言，就是要做到“四个更加突出”。

一是更加突出政治监督，全力保障各项决策部署在郴州落地见效。坚持党中央、省委、市委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，聚焦产业链精准招商、园区高质量发展、重大产业项目建设等重点发展任务落实情况开展监督检查，坚决破除制约高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。认真贯彻《规范政商交往推动营商环境全面优化实施意见》，着力构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”政商关系。

二是更加突出纠治“四风”，不断激发党员干部干事创业的内生动力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行市委《关于进一步严明纪律规矩的五条措施》，大力整治形式主义官僚主义，严查享乐主义奢靡之风，深入开展狠刹吃喝歪风集中治理活动。严格执行《关于鼓励真抓实干容错免责的实施办法》，加强对敢担当善作为干部的激励保护。

三是更加突出人民立场，切实解决群众“急难愁盼”突出问题。以开展党史学习教育为契机，结合“我为群众办实事”活动，抓实“纪委为您来解难”工作，出台《郴州市脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接监督清单》。把监督牢牢聚焦在人民群众最急最忧最盼的事情上，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，重点惩治基层“微腐败”，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。

四是更加突出标本兼治，有力有效推进清廉郴州建设。强化不敢腐的震慑，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。扎牢不能腐的笼子，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。形成不想腐的自觉，以清廉郴州建设为抓手，用好沙洲“半条被子”故事发生地等“廉洁地标”，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

今后，我们将始终坚守“围绕中心、服务大局”这个不变的使命，在落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”新征程中主动担当作为，奋力推动新时代郴州纪检监察工作高质量发展。