红网时刻12月2日讯（通讯员 刘贵文 原泉)2020年11月中国农业发展银行桂东县支行获批“湖南省桂东县现代林业综合利用项目（一期）”林业资源开发与保护固定资产贷款2.2亿元，首笔1.5亿元信贷资金已于近日顺利投放到位。这是农发行湖南省分行立足长江大保护战略发放的首笔国家储备林建设贷款，也是全省探索利用政策性金融支持国家储备林建设融合林业产业发展的典范，对我省森林资源持续增长，林业产业结构和生态环境条件改善具有重大实际意义。

桂东县县城全貌。

桂东县位于湖南省东南边陲，罗霄山脉中段，“九山半水半分田”，是典型的革命老区、湘赣边区，属于国定贫困县。2019年地区生产总值43.4亿元，一般公共预算收入4.3亿元。2020年上半年地区生产总值21亿元，一般公共预算收入1.8亿元。全县经济基础差、底子薄，发展滞后，在整个郴州地区排名处于垫底。全县唯一的融资平台桂东县星火投资建设发展集团有限公司由于改制转型进度缓慢，优良的资产得不到注入，极度缺乏有效的抵押资产成为公司融资的硬伤。受多重因素影响，农发行桂东县支行近四年来未能有一笔中长期项目贷款投放，各项业务发展指标一度下滑，一再处于冰点位置。

面对桂东县支行业务发展的窘困现状，郴州市分行党委高度重视，党委书记、行长胡湘勇同志亲自带领高层项目营销团队多次深入桂东一线进行实地调研走访，为彻底解决“桂东问题”、扭转桂东县支行业务发展的下滑趋势“问诊把脉”。

郴州市分行与桂东星火集团对接会。

今年3月、9月先后两次召开“郴州市分行—桂东县人民政府银政企对接会议”，就“新职能、新产品、新服务”存贷款营销政策、现金流管理方案向县委县政府和县发改、县财政、县自然资源、县农业农村等相关职能部门以及县融资平台星火集团进行宣讲解读。

郴州市分行与桂东县人民政府举行银企对接会。

桂东县林业用地12.28万公顷，占全县国土总面积的84.5%，林业资源是全县最重要的资源，但由于长期投入不足、基础设施匮乏、经营水平落后，一直以来存在森林资源地域分布不均、森林单位面积产量低、树种结构不合理的现状，经济效益不明显。针对桂东林业产业这一特点，农发行桂东县支行立足桂东实际，聚焦长江大保护和脱贫攻坚战略，主动作为，以桂东县丰富的林业资源作为切入点，确立了“湖南省桂东县现代林业综合利用项目”为桂东县2020年度政银企合作重点项目。

该项目建设范围涵盖桂东县清泉镇、沤江镇、沙田镇、四都镇、普乐镇、东洛乡、大塘乡7个乡镇及宋坪林场，森林总面积10万亩，纳入了国家储备林建设计划范畴。项目总投资29183.17万元，向农发行申请贷款22000万元，主要建设内容包括：实施大径材培育1.25万亩，珍贵树种改培8.75万亩，发展林下中药材基地2万亩。作业道、林区Ⅲ级公路、生物防火林带、护林哨卡等附属设施建设以及防火巡逻车、无人观测机、修枝锯、割灌机、倒短运输车、装车机器等设备的采购，预计2023年正式投产运营。

农发行贷款支持的湖南省桂东县现代林业综合利用项目。

由于全省尚未有成熟的林业贷款支持模式，该行从年初即开始进行项目培育，结合省林业厅在桂东县试点利用政策性金融建设国家储备林所提出的设想和要求，着力围绕承贷主体如何与国有林场协同参与市场化运作、集体与个人林场如何融入、项目构建如何加快推进储备林建设、储备林建设如何融合林业产业发展等问题进行了积极探索，摸索出了利用储备林政策高标准建设、结合林业产业多功能发展、深度融合脱贫攻坚乡村振兴战略的“储备林+”模式。该模式必将成为全省储备林建设融合林业产业发展的典范。

项目的实施利用现代科技手段，可以充分提高现有林地生产率、改善林分结构、提升森林质量、改善森林景观，确保了全省木材供给和国家木材安全，是实现“森林质量提升、木材储备增加、生态功能增强”重要举措，满足了推进桂东县林业供给侧结构改革的需求。此外，利用森林中丰富的空间资源发展林下经济，可使林业产值提高，实现森林价值由林业资源转向林地资源，进而协调林业发展，促进了农业、林业、旅游等产业的可持续高质量发展目标的实现。同时，项目的实施将解决近百名贫困户的就业问题，每年人均增收上万元，直接扶贫效果明显。