林邑郴州，绿色是郴州天然的底色，唯有底色更实，发展才更可持续。自全面推行河长制以来，郴州始终坚持绿色发展理念，高位推动河长制从“有名、有实”向“有力、有效”转变。全市深入贯彻落实习近平总书记9月考察湖南、考察郴州重要讲话精神，以问题为导向，从实际中出发，摸索前行，总结推广，全面建立跨地区、跨流域河长制联动机制，进一步统筹推动河湖生态系统功能整体性提升。

地方探索，着眼系统集成

耒水发源于郴州市桂东县，经汝城县、资兴市、苏仙区、永兴县等县市区,于衡阳耒阳市的耒河口入湘江。耒水资兴-苏仙-永兴交界段为以河中心为界且部分区段存在“插花地”的典型山区河段，河道保洁范围不清、清理打捞职责不明等问题一直困扰着三方政府。自2015年来，市政府组织市水利局牵头建立了耒水流域资兴-苏仙-永兴河道保洁联动机制，构建了“电站保洁为主，地方政府奖补”的跨地区河道保洁模式，即由位于交界河段的程江口电站购买船只负责坝前垃圾打捞，由该电站及三方政府按比例共同筹措河道保洁经费。资兴-苏仙-永兴河道保洁联动机制为全市各地提供了经验借鉴，特别是2017年河长制工作开展以后，各地陆续探索建立了县级河长“五包”责任机制、电站保洁责任划分机制、“民间河长”助推机制、公司化运作机制、远程监控机制、资金保障机制、保洁责任考核机制等河道保洁“七大机制”，系统性解决了各地河道保洁难题。

七项制度，筑牢协同机制

大麻溪发源于汝城县大坪镇，流经湖南省汝城县和广东省仁化县。因该河流为跨省河流，执法监管存在一定难度，使得该河段非法采砂现象多发、频发。为彻底解决跨省河道非法采砂、执法监管、河道保洁等难题，2019年12月，汝城县河委会主动作为，积极对接，与广东省仁化县河委会签订了“湖南汝城、广东仁化边区域河长制合作协议”，解决了跨地区、跨流域的河流尚无共同上级河长的难题，开创了我市县级层面省际河长制协作工作先例。为深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州的重要讲话精神，市河长办在各地河长制改革实践探索的基础上，总结提炼、全面推广，下发了《郴州市跨境河流河长制联动机制》，推行“联席会议制度、信息共享制度、联合巡查制度、联合执法制度、协同监管制度、流域生态环境事故协商处置制度、联络员制度”等七项制度，进一步筑牢协同联动机制，构建了权责明晰、监管到位、协作联动、全面覆盖的河湖监管网络。

求是求实，共创幸福河湖

共饮一江水，两岸一家亲。河湖生态健康的维系，需要上下游、左右岸人民的共同努力。今年来，我市已成功建立茶坞水嘉禾-桂阳段河长制联动协议、永州市蓝山县-郴州市嘉禾县跨界河流联防联控联治合作协议、沤江桂东-汝城河长制联动协议等跨地区、跨流域河长制联动实例，统筹推进水生态修复、水环境治理、水污染防治、水域岸线保护等各项工作。在各级各部门的共同努力下，今年我市已完成9处地级城市建成区黑臭水体治理、3处船舶污染物接收站点建设、77处“千人以上”集中式一用水水源保护区划定、3015个取水工程（设施）核查登记问题整改、流域面积50平方公里以上河流划界、105亩湿地保护与恢复，全面开展保护区禁捕退捕，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，水变清了、岸变绿了、河变畅了，特别是欧阳海库区围库突出问题整治成效显著，全省河长制湖长制工作推进会在我市桂阳县召开，省河长办对我市河长制工作给予了充分肯定。