红网时刻通讯员 赖祖春 郴州报道

社区治理是社会文明程度的重要标志，是创新社会治理的重要载体和基本平台。桂阳县政府办致力于优化社区治理主体格局，激活社会力量参与社区治理，推动解决一系列基层治理难题，为推动城市文明建设提供动力，也为探索创新基层社会治理总结经验，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

一种现象，无可奈何

开放式老旧小区如何有效管理，是社区治理一直以来的"老大难"问题。桂阳县芙蓉供电站地处桂阳县郊区，辖区有多个老旧开放式楼院，多建于上世纪70、80年代，随着城市"年龄"的增长，这些老旧小区普遍面貌陈旧、内部杂乱，加上人员构成复杂，物业职能缺失，管理难度很大，问题突出。对于突出的问题更是让当地居民苦不堪言，但又无可奈何。

一场考验，全力以赴

面对流动人员混杂、基础设施老化、功能设施不全、人居环境脏乱差、平安建设跟不上需求、物业服务和管理职能缺失的芙蓉供电站这个老小区，桂阳县政府办“临危受命”，主动请缨，全力以赴。桂阳县政府办主要领导带队，带上“小红帽”，披上“红马甲”，清运垃圾，拔除杂草，铲除墙壁“牛皮癣”，制定长期有效的值班表，做到一周一清扫，一周一反馈，形成常态化管理。短短数周，芙蓉供电站从一个无人管、管不了、管不好的小区变成了一个干净、整洁的示范性小区。同时，全体干部职工集思广益，深入居民家中，通过“群众提问题”“干部找问题”“大家一起来解决问题”的方式，让更多的人参与小区治理。

一幅剪影，经久不衰

桂阳县政府办通过宣扬志愿精神、引导芙蓉供电站居民志愿服务，建立起社区志愿服务工作站，高度重视志愿者群体的力量，让志愿服务成为社区治理的主力军。群众逐渐从被管理到主动参与治理，让群众成为真正的社区主人，让社区从管理真正转变为治理，把城市的细胞活跃起来、让居民动起来，使社区和整座城市达到步调一致、共同发展，建章立制形成常态化管理。

一段佳话，沁人心脾

芙蓉供电站从“丑小鸭”到“白天鹅”的蜕变引起了当地居民的注意，他们不知道这些带着“小红帽”、披着“红马甲”的人是谁，但他们知道这些人不论天晴还是下雨，总会有他们的身影，他们帮衬着打扫卫生、清运垃圾、铲除“牛皮癣”，他们总会在居民需要的时候出现。他们的行为得到了当地居民的认可，也正改变着当地居民的生活习惯，原本随手乱丢垃圾的习惯已不常见。提起“小红帽"“红马甲”的时候，当地居民情不自禁的竖起大拇指。