农发行贷款资金支持下的柑橘种植产业项目。

红网时刻通讯员 刘光荣 郴州报道

两年以来，农发行郴州分行始终精准聚焦农村交通、农民住房、贫民就业等短板，一腔热血助脱贫，以实干为笔，以初心为墨，一笔一画，两年累放、认定扶贫贷款51.2亿元，2020年3月末扶贫贷款余额60.52亿元，占该行所有贷款的43%，居郴州金融机构之首。在一框框“真金实银”直接扶植下，荒山变成了绿洲，危房变成了新房，旧貌换了新颜，该行在福城郴州绘就了一张精准扶贫的精彩答卷。

助力临武瑶山建设“金窝子”

站在临武县西瑶绿谷景区之巅登高眺远，一叠叠竹海此起彼伏。崭新的油路犹如一条蜿蜒的绸带，由山脚缠绕而上，油路边一排排重新规划兴建的民宿及民房，山里的鸡鸣声、清脆的鸟鸣声、游客的欢笑声相得益彰、和谐共生。

“‘绿水青山就是金山银山’。在农发行去年1.5亿元扶贫贷款的撬动下，4月18日，西瑶绿谷景区正式对外开放营业，这里一草一木、一枝一叶都能感受到农发行倾尽扶贫的情怀，西瑶绿谷景区承建主体公司老总钟英建介绍。

樱花屋农家乐装修一新，店主杨礼明在不停地招呼着客人。景区讲解员廖华英一边忙着开业时的准备事宜，一边向我们介绍：“假期听了很多导游培训网课，早就想开工啦。”

西瑶绿谷景区能有今天，村民过去想都不敢想。

当地瑶歌唱了很多年，“有女莫嫁绿谷寨，一年四季吃野菜。山高沟深路难走，嫁去后悔一辈子”，主角都是临武县西瑶，歌里充满忧愁。

临武县地形“七山一水两分田”，现在美得令人心醉，过去却穷得令人心痛。“山虽美，但不通路，山外信息、外地游客进不来，山里的苦笋、腊肉等风味特产出不去，绿水青山没法变成金山银山”。说起过去，村支负责人杨文明一脸辛酸。一块块短板、一段段空白组成的生活，如何盛得下群众的脱贫梦？

2019年4月，西瑶绿谷景区建设进入临武县扶贫重点规划，省、市、县三级农发行与临武县党政苦战贫困的脚步一直没有停歇。县支行营销、市分行对接、省分行审批，省市县三级会审会战。农发行郴州市分行党委书记、行长胡湘勇多次带队现场指导，从贷前可行调查、贷中及时协调、贷后时刻关心项目进展，农发行人在每个办贷环节都装满了瑶山贫困农民。1.5亿元扶贫贷款从项目调查、到贷款审批投放，仅用20天时间快速投放到位，一年时间，政策性信贷资金让西瑶绿谷成为致富“金窝”。

陆陆续续，村里依托景区发展了系列产业，家家户户找到了脱贫门路：厨艺好的，开饭店；有多余房子的，办民宿；会说普通话的姑娘小伙，当导游；卫生清理、交通秩序维护，都需要人手；老年人在家门口摆山货摊，也有不错的收入。村里出入到临武县城由原来2小里车程缩减到半小时，为村民外出、农产品外销打通了幸福路，村里贫困群众迎来新生。

48岁的盘延建，是脱贫前的建档立卡户，也是此项目的直接受益户。在说到西瑶绿谷的变化，他有自己亲身的感受。“我们这个村自从对外开放，不仅每天的场谷瑶乡舞蹈不断，乡村文化+休闲的旅游方式成为自驾游的热点，而且畅通了黑亮黑亮的油化路，过去从村里到城里1小里的车程，现在15分钟解决，村民们每天感受旅游开发带给我们的幸福。”

助力桂阳建设“幸福村”

四月，湖南省桂阳县宝山公园的十亩樱花绽放，在公园东侧的上雷村，清澈见底的双流河环村而过，河上摇摆桥，水上自行车，远道而来的游客们尽情享受着醉人的春光。

上雷村村民彭永盛在这里生活了52年，他告诉记者，由于靠近城区和宝山铜矿区，早些年大量城镇生活污水、矿渣和生活垃圾直接排放到双流河，“黑臭水，灰蒙蒙”是村里的真实写照。

近年来，桂阳县扎实推进美丽乡村建设工作，将生态文明的理念投入到脱贫攻坚中，不仅要求美环境，还要兴产业、富村民。当地农发行积极开展业务创新和服务转型，以市场化服务为导向，以现金流覆盖项目本息为原则，与桂阳县共同推动生态园区新兴产业扶贫发展，走出了一条“金融+园区+产业”的新业态扶贫新路。

湖南最大的家居制造园落地上雷村。两年来，农发行桂阳县支行在该园区投放10.7亿元产业扶贫贷款，虽然前期疫情影响，但这里基本看不到“沉睡”的影子。随着近百家企业陆续入驻园区，附近几个村100多名贫困户的工作有了着落，复工以来每天骑着“小电驴”进厂上班，月均工资在2000元以上。政策性扶贫信贷资金在经济复苏中，“逆周期、补短板、当先导”作用在桂阳县园区复产中得到充分彰显。

村民苏小进告诉记者：“目前项目基本完工，一方面政府优先我们进厂打工，另一方面租赁周边的门面做点生意，还给我们减免租金。这里人多消费也多，按照周边的门面创收来算，也是一笔不小的收入。”

去年3月，农发行又新增投放3.2亿元新兴产业扶贫贷款，支持在上雷村与下雷村之间建设污水处理厂，对双流河道清淤，两岸进行护坡加固和装扮。据介绍，新建的污水处理厂日处理量为4000立方米，还签约了周边115名贫困户来就业，每年人均可稳定增收3万元。

河水清澈了，原本灰蒙蒙的天空也露出了蓝天和白云。农业政策性信贷资金好比“金山银山”的“活水源头”。在银企村三方共同推动下，在园区产业、新业态蓬勃发展的带动下，过去的“臭水村”变成了“幸福村”。

助力资兴建成“安心房”

“东江湖上摆歌台，歌儿越唱越精彩，唱得湖乡变天堂，唱得幸福明天来……。”在资兴市青鲁公园里，舞蹈者、跑步者、观景者……，一切皆充满着和谐与美好。

尽管资兴不是贫困县，但由于资兴市三都、碑记等北部乡镇长期受到各类大小煤矿的过度开采，在局部村开始出现地陷表裂，不仅田土无法作业，而且村里房屋老化和开裂，村民无法继续生活，农村危房既成为农民过上富裕生活的最大障碍，也是当地党政及农发行的最大牵挂。

近年来，农发行郴州分行瞄准三农短板，着力解决农村危房突出问题，全力支持农村四类重点对象危房改造。

2019年5月，市县两级农发行与资兴市政府及成诚投资有限公司多次对接，重启资兴市农村危房改造议程，共同商定支持模式，由资兴市城乡投资公司作为承贷、运营主体，农民无偿得到同等面积新的实物住房，4个村农民整体搬迁到市区，不仅可以解决农民住房问题，而且农民在搬迁后，充分享受城里人生活，就业问题得到根本上解决，数户农民重获新生。

方案确定后，当地农发行积极参与选址、项目申报对接，项目评审、资金需求测算、风险评估诊断等系列流程，全流程辅导承贷公司项目运作，积极支持农民住房改造。

作为党的农业政策性银行，当地农发行“贷”走了村里祖祖辈辈的烦恼，连接了党与人民群众之间的血肉之情。

今年4月，在当地农发行3亿元贷款推动下，44栋、22万平方米农民住房拔地而起，并且1.25万平方米配套商业用房成为失地农户的生活保障，程江和上芬村等4个村、1552户村民相继顺利得到搬迁，告别了整天恐慌的苦日子，集中住上了新房子。在农民集中搬迁的新民小区，有的村民在自家新房前挂起了大红的灯笼，村民廖湘云在新房大门前贴上了对联：“党惠三农，田畴焕彩；国新百姓，村寨生辉”“如今政府不仅安排了房子，而且安排了小孩子上学、致富的配套问题。”说起现在的新生活，村民廖新民充满了党恩。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。4月22日，农发行郴州分行召开桂东、汝城、安仁、宜章四个县农发行主要负责人会议，就如何支持四个相对贫困县农民走上致富路，在宜章县一线挂牌督战，落实扶贫举措和责任，郴州农发行人始终奔走在脱贫致富的康庄大道上。

据悉，今年以来农发行郴州分行围绕“两不愁、三保障”目标，聚焦农村八大短板，又已对接扶贫项目20余个，意向支持农村基础设施、医疗卫生、农村教育等扶贫领域贷款40亿元。