郴州市“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会第十四场专场现场。

　　红网郴州8月24日讯（见习记者 唐哲宁）8月24日，郴州市召开“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会第十四场专场之“社会救助篇”。郴州市民政局发布党的十八大以来郴州市社会救助工作情况。

　　党的十八大以来，郴州市投入民政资金73.8亿多元，充分发挥了保障和改善基本民生的作用，为郴州建设“五个郴州”，打造湖南新增长极、率先实现全面小康作出了应有贡献。

　　民生兜底保障网不断完善

　　坚持兜底线与谋发展并重，进一步织牢织密了保障基本民生的安全网。扎实开展了农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作。目前郴州市社会保障兜底对象为8330户16500人，并全部纳入了建档立卡贫困户。

　　城市和农村特困人员救助供养基本生活保障标准分别达到550元/月·人和330元/月·人。同时，对全自理、半护理、全护理特困人员照料护理费用不得低于当地上年度最低工资标准的十分之一、六分之一、三分之一，其中乡镇敬老院集中供养的全失能特困供养对象，护理补贴标准按每年1万元标准执行。自2014年以来，先后将农村敬老院集中供养对象日常生活用品购置费用（1000元/人·年）和工作人员养老保险待遇、集中供养全失能五保对象护理费用（1万元/人·年）纳入财政预算。得到了上级和社会各界的充分肯定。

　　按照集中供养不低于1000元/人·月和分散供养不低于600元/人·月的标准，有效保障了全市2200多名孤儿的基本生活，共发放孤儿基本生活费1.25亿多元。五年来，全市救助人数达到11万多人次。全面建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度，发放补贴7200多万元。

郴州市民政局党组书记、局长周明强发布新闻。

　　社会救助体系不断健全

　　郴州将城市医疗救助和农村医疗并轨为城乡医疗救助，实行城乡一体统筹。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等其他医疗保障制度的衔接，在定点医疗卫生服务机构设立医疗救助“一站式”服务平台，探索开展重特大疾病医疗救助，不断提高医疗救助水平。五年来，全市发放医疗救助资金4亿多元，救助208万多人次。

　　规范临时救助程序，与城乡低保、医疗救助、慈善帮扶，以及其他部门专项救助等制度相结合，形成了各有侧重，相互衔接，良性互动的运行机制，实现了各类救助制度的“无缝对接”和对困难群体的“应救尽救”，在缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难方面起到了良好的“救急解难”作用。加大了对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭的应急性、过渡性救助。五年来，全市累计救助8.4万多户次困难对象，累计发放临时救助资金6448万元。

　　全市共建成社会救助“一门受理，协同办理”服务窗口208个，为困难群众开通了“救助有门、受助及时”的绿色通道。五年来，市慈善总会共募集慈善资金1.61亿多元，实施了特困职工大病医疗救助、特困尿毒症医疗救助、脑瘫儿童抢救性康复治疗救助、 “慈善爱心万人复明”、关爱军工特困遗孀救助、关爱抗战老兵等20多个救助项目，慈善救助资金支出9665万多元，惠及贫困群体15万人次。

　　郴州大病医疗救助荣获“中华慈善突出贡献奖（项目奖）”，市慈善总会先后获得“湖南慈善奖”“中华慈善先进机构奖”等荣誉，积累慈善基金6000万元，为慈善事业持续发展打下了坚实基础。

　　保障水平和能力不断提高

　　目前城市、农村低保月均分别保障9.46万和9.75万多人，全市农村低保标准达3132元/人·年，比2012年增长108.8%，全面实现农村低保标准与国家贫困线“两线合一”；城市低保保障标准为420元/人·月，比2012年增长40%。

　　对重特大疾病住院治疗的低收入困难对象，实行按比例救助，并逐步提高了救助标准，救助比例由原来的15%提高到70%，救助方式由原来的“医前垫付、医后报销”转变为“随来随治、随结随走”的“一站式”即时结算。

　　五年来，在郴州市委、市政府的坚强领导下，全市上下同心，战胜多次洪灾、干旱、台风、低温冷冻自然灾害袭击。全市累计紧急转移安置96764人次，投入自然灾害救助资金1.67亿元，确保了受灾群众及时得到救助。全市共帮助 1211户因灾倒房困难灾民进行房屋恢复重建。近几年，郴州从未出现一例灾民因灾饿死、因灾无房居住、因灾伤病得不到及时救治的情况。

　　基层基础能力不断提升

　　2012年以来，郴州市委、市政府每年都将新建和改扩建农村敬老院纳入民生100工程。全市共建成农村敬老院186所，有床位10186张，为保障集中供养特困人员生活发挥了重要作用。2016年市政府启动了全市农村敬老院提质改造三年行动计划，要求各县（市、区）在2至3年内完成辖区内所有敬老院的提质改造。今年全市将新增540张护理床位。不断加强养老服务人员培训，全面实行持证上岗制度，五年来，对养老机构管理人员和护理人员集中培训600多人次。

　　逐步建立了救助申请家庭经济状况核对工作机构和工作机制，全市统一的信息核对平台逐步建立完善，核对工作迈出了实质性步伐，在社会救助尤其是住房保障的审核审批流程中发挥了重要作用，年均受托核对申请住房保障对象2万人次以上，有力提升了社会救助的精准度。