红网时刻新闻通讯员 邓丽华 郴州报道

近年来，临武县人大探索建立人大监督与县委政法委执法监督、纪委监委专项监督等多方监督贯通协调，实现监督事项衔接转化，监督力量凝聚融合，监督成果共享共用，让监督选题更准、“辣味”更足、成效更佳。

事项互转，叠加监督效果

三月，春暖花开，临武县武水镇敬老院曾三田老人特别开心，坐着轮椅时而在院内兜圈，时而串门聊天。“太好了，院内道路平坦，厕所、洗澡堂也有扶手，不怕跌倒了”曾老逢人就夸。

2023年，临武人大组织代表视察，发现武水敬老院厕所、沐浴间无安全抓杆，无障碍通道未连续，给腿脚不便的老人很大困扰。县人大将视察建议转交，县检察院以公益诉讼检察建议交武水镇政府办理。随后，武水镇对相关设施进行了改善。

“代表建议转为检察监督事项，得益于一个机制的建立”县人民检察院第三部主任候娟娟介绍，2022年，该县探索建立了《人大建议与检察建议衔接转化暂行办法》。

机制建立1个月后，县人大将《关于加强燃气安全管理的建议》转交给县检察院。县检察院开展专项调查，向相关单位制发检察建议并督促整治，推动城区工商业用户安装燃气报警器134家，餐饮店安装报警装置246家，向小区居民用户普及和安装“燃气自闭阀”4000多个，燃气安全大大增强。

2022年以来，全县在生态环境保护、食品安全、散葬烈士墓保护等方面，共有15件人大代表建议转化为34件检察公益诉讼案件，有2件检察监督事项转换为人大代表建议和人大监督事项。

在代表建议与检察建议相互转化基础上，2024年10月，该县又建立了《人大监督与检察监督贯通协调办法（试行）》，全面拓展人大监督与检察监督的贯通渠道。当年，县人民检察院推动刑罚执行感到棘手，转为县人大监督事项，督促有关部门收押应收未收已判实刑人员100多人。

一石激起千重浪，有了与检察事项转化的成功经验，临武人大逐步建立人大监督与司法监督、监委监督、审计监督、社会监督等贯通协调机制，实现多方位贯通协调。

2024年，县人民法院审理了一批性侵未成年人的案件，认识到事态的重要性，整理成司法建议，并转给县人大。这引起县人大高度重视，专项听取和审议了县人民政府、县人民法院、县人民检察院涉及未成年人犯罪的专项工作报告，督促惩办了一批涉及未成年犯罪案件，创办一所公读学校，送一批难于管教的未成年人进校就读。

临武人大针对群众反映强烈的营商环境、群众身边的腐败等课题，深入开展调研、视察并听取专项工作报告，将部分审议意见和发现的问题线索交县纪委监委调查处理。近3年来，查处移交的线索案件6起11人。

县人大的履职评议与纪委监委的重点岗位评议相结合，对态度不好、效果差、群众反映强烈的干部“真督真办”。2024年，通过人大与纪委监委评议，对两名评价落后的干部岗位进行了调整。

在开展执法检查、专题询问等重点工作时，县人大邀请县级新闻媒体介入，同步开展明查暗访，对社会公开，使监督更有辣味。“有些问题不便公开，我们就交给人大处理”县融媒体中心主任胡章认为，新闻记者跟基层群众打交道多，听到的问题多，有些问题借力人大监督更合适。

对于审计效果不理想、重点审计问题整改不到位等问题，临武人大与审计共同发力，推进审计问题的解决。3年多来，全县整改审计突出问题23项，确保联合监督有韧性、见实效。

工作互动，凝聚监督力量

力量薄弱、人才不足，是当前多数部门普遍反映较多的问题。“与多个部门联手后，实现了人才资源的整合利用”临武县人大常委会代表工委主任王钟洪，对机制的促成有满满的成就感。

多种形式贯通协调机制建立后，临武县人大常委会与其他部门单位全面互动、整合力量，有效破解人力和智力瓶颈。

人大与检察院、法院的贯通协调试行最早，力量互动也最多。在员额法官、员额检察官履职评议中，每年，临武人大要从法院、检察院各抽取2—3名业务骨干参与案件评查，给人大“两官”履职评议提供强大人力支持。

县委政法委每年也要开展案件评查。“自从与人大建立贯通协调机制后，我们没那么发愁了”县委政法委承担执法监督工作人员胡小玉很有感触。每次，县委政法开展案件评查，县人大指派专委会委员、法律咨询专家参加。这种做法，得到省市政法委的充分肯定，建议要进一步加强互动。

县纪委监委聘请的特约监督员，人大机关和人大代表必不可少。本届聘请的20名特约监督员，人大机关1名，人大主席1名，人大代表5名，占了总人数的35%。特约监督员在重要岗位评议、群众身边的腐败整治、营商环境治理、干部作风监督等工作中，发挥着重要作用。

在贯通机制的支持下，实现了你中有我、我中有你。县人大财经委，从县审计局选取了一名专业能力强、工作积极性高的专委，给县人大财政经济工作监督提供有力的智力支撑。

从队伍人才的相互融合，到专项工作中人力互助，协调贯通机制有效凝聚了人才力量、取长补短、弥补不足。

成果互享，提升监督效率

运用好成果、解决好问题，是监督工作的落脚点。贯通协调机制最重要的一个作用就是多部门的监督成果共享共用。

今年，临武县委对全县多个单位开展巡察。入驻前，县委巡察办从县人大调取近年来对被巡察单位开展调研、视察、执法检查、代表建议办理等情况，特别是发现的问题线索、审议意见整改落实情况，为搞好巡察提供有效支持。“太好了，这些素材减少了我们很多工作量”在收到人大提供的材料后，县委巡察办主任唐俐松了一口气。

在干部使用，特别是员额法官、员额检察官选用上，人大的员额法官、员额检察官履职评议起到重要作用。评议要全面评价思想政治素质、履职能力水平、人大意识、党风廉政建设等情况，给“两官”一个精准的画像。评议的审议意见交两院办理，报县委组织部、县委政法委，问题线索交县纪委监委处理。2022年以来，临武人大评议员额法官、员额检察官26名，占“两官”总数的74%。根据审议意见，结合工作实际需要，有2名员额检察官交流到县法院工作，1名员额法官交流到县检察院工作，5名退出领导岗位，6名轮换了岗位，交流调整达14人。

“两官履职评议的审议意见，成了我们选用干部的重要参考”县人民法院院长李小平说，有时少数法官确实不适合某个岗位了，有了人大的审议意见，交流换岗就顺理成章了。

建立了贯通协调机制的部门之间，可以共享“拿来主义”。在听取县人民政府副县长、科局长履职情况报告时，县人大调研组可以到县委巡察办、县信访局、县纪委监委了解被巡察发现的问题，对干部本人举报的问题线索等情况。

多方贯通协调，成果共享共用，大大节约了时间、节约了成本，也提高了监督的效率。