红网时刻新闻记者 周蕾 何雨杏 通讯员 张黎 郴州报道

清除果树、平整土地、修筑田坎……永兴县便江街道锦里村四百多亩的恢复耕地正在陆续播种早稻。过去，这里是大面积的冰糖橙种植区域，通过镇村组干部积极宣传耕地保护政策，细致走访，动员农户将冰糖橙园退出恢复耕地，而今果园回归为良田。

永兴县耕地保护责任缺口3.25万亩，年均耕地保护责任缺口0.65万亩，耕地保护工作压力巨大。在全县耕地属性恢复图斑中，冰糖橙园面积较大，达2.57万亩，占全县纳入耕地保护专项规划可恢复属性耕地的36.8%。

为严守耕地红线，全面落实耕地保护政策，确保国家粮食安全，永兴县结合全县耕地恢复的实际情况，围绕市场经济状况、农民意愿以及果树生长周期等因素，逐地块开展论证分析，耐心解决群众问题，积极开展耕地恢复工作，重点是大力推动集中连片果园恢复为耕地，着力推动“山上换山下”，优化耕地布局，让耕地果园各自回归其本质内涵。

永兴县便江街道锦里村四百亩冰糖橙园恢复耕地

近年来，永兴县在做好“结合”文章上下功夫，创新工作举措，全面提升耕地保护工作效能。对因果树衰退期或病虫害等导致经济效益偏低的果园，砍伐清除耕地恢复图斑内黄龙病柑橘树苗4000余亩，引导林果业上山，在落实耕地保护工作任务的同时兼顾提高土地利用效率、兼顾群众增富创收。

自恢复耕地工作开展以来，永兴县参考郴州市自然资源和规划局下发的恢复耕地指导数，参考其他县市区已有经验，根据实际制定了全县耕地恢复的任务数，结合可恢复耕地图斑数据，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、先易后难的原则，有力有序做好恢复耕地工作，2022年、2023年共计完成耕地属性恢复9638亩。今年，计划完成耕地属性恢复8000亩以上。

恢复后的土地，永兴县积极推动土地流转与大户种植相结合，鼓励农民将耕地属性恢复图斑内农田水利条件好的土地，流转给周边种粮大户，采取规模化经营方式，提高农业生产效率，降低生产成本，并明确土地流转后的管护责任，流转期内必须因地制宜种植粮食作物，有效破解耕地流出—恢复耕种—再抛荒弃耕循环的困境。

“恢复的耕地，我们在规定范围内，引导村里流转土地给大户种植适合当地的农作物。”永兴县便江街道人大工委主任刘飞说。锦里村邻着郴永大道，交通便利，一直以来有种植西瓜和香瓜的传统，今年村里复耕的土地便种植这类农作物。

不远处的茶园村也是一样，因为水利条件好，去年复耕的土地流转给当地的大户，种下了一季晚稻，现在也在等待着种下早稻。等到下半年再种下油菜，待来年春天，花开乡村，持续发挥效益。

永兴县便江街道茶园村恢复耕地的土地正在整治中。

永兴县洋塘乡文明村老湾里恢复耕地后种下的油菜。

永兴县恢复耕地工作开展得有声有色，也随之带来了大量耕种用苗需求。县里将育苗基地与专业种植相结合，与2家本地优秀农业企业达成合作关系，进一步扩大建设规模，新建智能化立体式集中育秧床、阳光大棚等育苗设施，建成永兴县恢复属性耕地、“春苗行动”育苗基地，有效解决耕种用苗外购不便、受损率高、补苗缓慢等问题。同时组建一支专业的种植队伍，充分利用种粮大户的种植经验和技术实力，吸纳5名种粮大户为恢复耕地落实耕种，根据本地的气候条件和土地特点，严格按照耕地保护政策要求，科学合理落实耕种，确保国家粮食安全。