汝城县大坪镇隆兴村田家自然村秀美风貌。

红网时刻新闻通讯员 邓生祥 郴州报道

“就想着趁晴好天气，加快施工建设，早点建成入住。”1月6日，湖南汝城县大坪镇隆兴村田家自然村，一处在建三层房子顶层已铺好底板，业主田志怀正协助工人扎制钢筋，为接下来浇筑封顶做准备，忙活之间难抑兴奋之情。

“要不是村庄实施拆旧拆危盘活老旧宅基地，恐怕我要实现新房梦难于登天。”房前新修村组路道两侧，建设中的新房楼群整齐划一，咚咚作响合奏乐章，秀美新貌呼之欲出。眼前喜人景象，过去对于田志怀来说连做梦都不敢想。

村民田志怀（左二）干劲十足与工人一起忙活。

求变求新，探索破题新路径

多年来，田志怀一家4口连同弟弟一家5口，与父母共11人住在一块，挤在4间共80平方米的土坯房里，除开铺床住宿外，仅剩半截房子用于公共就餐，拥挤程度不言而喻。眼瞅着儿子正读大学、女儿读高中，住房问题就像巨石样压得他喘不过气来，却又无计可施、无可奈何。

过去，田家自然村曾是典型的“空心村”，危旧房子林立，猪圈茅厕密布，涉及户数多还凌乱分散，严重影响着村容村貌。近年来，国家加强耕地保护，村里划定保护红线，加之宅基地早划分到户和村民固守宅基地意识根深蒂固等，村民建房用地供需之间的矛盾不断加剧，也引发了乡邻之间寸土必争、置换整合异常艰难等不少问题。每次开展日访夜谈和举办屋场会，这都成了村民反映最为集中的焦点热点。

隆兴村田家片村民建房现场。

2021年8月，田家片在驻村工作队和镇村干部“三支队伍”组织下，接连举办了几场屋场会，干群一起共商共谋、求新求变，决定拆除危旧房，整出宅基地，再公开拍卖宅基地使用权，形成了“三统一两自筹”的创新机制：统一盘活闲置宅基地、统一规划设计建设、统一外观户型建房；村民自筹自家建设资金，理事会自筹基础设施建设和危旧房拆除补偿资金。

与此同时，通过屋场会，田家片从群众中选出了办事公道、热心公益的15人，组建村民理事会，承担起拆旧拆危、土地测量、规划设计和公共设施建设、资金管理等各项工作。

召开屋场夜谈会。

聚心聚力，跑出盘活加速度

从群众中来，到群众中去。“我们不收半分工资报酬，只求为群众把事理好。”走马上任后，66岁的理事会会长、退休教师田真亮，坚持每天带着理事会成员，挨家挨户上门做工作，农户白天忙活就晚上接着去，经常忙至夜深人静，不做通工作不罢休。

尤其是面对几位仍住旧房的老人家，他们坚持风雨无阻反复登门，踏破门槛、磨破嘴皮，采取改造区内外之间房屋置换和发动后辈接走老人同住等综合方式予以解决，打通阻梗啃下“硬骨头”。

精诚所至，金石为开。在理事会韧劲十足地推动下，村民纷纷响应、积极行动，主动配合完成自家任务，还经常为施工人员送茶送饭。用时两个月，累计拆除危旧房、旱厕和残壁断垣等共计7200余平方米，据此统一规划出各类公共设施和18宗建房用地。

参与竞拍交款现场。

2021年11月，在村民热闹围观中，田家别开生面的拍卖会举行。新盘活的宅基地现场，40多户符合条件的农户竞相出价，18户如愿中标，其中包含了田志怀兄弟俩各中标一宗。总计137.8万元的拍得款，按照规划，55.12万元用来建设公益基础设施，82.68万元按照拆除危旧面积大小，返还给100户拆除户。

作为拆除面积最大的农户，田六金家拆旧170多平方米，回拍到一宗新地皮后，也感到格外划算，“原先旧宅旧房零散分布5处，换不到一块，不好建新房。现在有了新地基，还得到了5万多的相应款项。”

焕然一新的村容村貌。

共建共享，一招落子满盘活

此后，按照统一设计的标准户型，村民相继动工建房，村民理事会则依托土地盘活所带来的资金支撑，有序有力推进公共基础设施建设。半年不到，村庄里外焕然一新，实现了空心变中心、旧房变新房、无序到有序、揪心变舒心的美丽蝶变，让乡亲们收获感和幸福感节节攀升。

如今，田志怀爱人继续在外务工赚钱，他本人除了就近干些泥水装修外，就留在家里专门组织建房，干起活来劲头十足，“中标花10多万元，建房要30多万，经济压力并不小，但想到解决了宅基地，一家人能住上大房子，又感到开心不已。”

曹发花老人带着儿媳和孙子舒心溜达。

冬日暖阳照耀田家片村庄中央，新建的文化广场、篮球场、花坛、亭榭、水池等相映成景入画卷。82岁的曹发花带着儿媳和孙子过来溜达，其乐融融满是舒心，“村里大变化，走走看看心情好，这就是自己想要的农村样子！”

“看到了乡亲们的开心笑脸，心里面就像喝了蜜糖水。”尽管为建设美丽屋场费尽心力而未取半分报酬，不过，在田真亮看来却很值当，“我们坚持村里事情村民办，每一分钱都花到刀刃上，也将实事办到了大家心坎里。”

“一招落子满盘活，好处多得数不过。满足了用地之需，也推动了村貌之变，邻里纠纷越来越少，村民笑容越来越多......”隆兴村支书田志军介绍，沿用“三统一两自筹”模式，该村下禾头自然村拆旧拆危6000多平方米，拍卖出10宗建房用地57.9万元，田家片改造二期工程12宗地皮计划春节期间开拍。如今，好模式复制推广步履铿锵，全村整体都盘活、一起美起来指日可待。