郴州日报记者：请介绍一下公益诉讼检察制度的基本情况，具体有哪些类型？主要涉及哪些领域？

郴州市人民检察院第七检察部主任李军：公益诉讼检察制度是指对在法律规定的领域内损害国家利益或社会公共利益的违法行为，检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份向人民法院提起诉讼的制度。主要包括民事公益诉讼（刑事附带民事公益诉讼）、行政公益诉讼两类。

公益诉讼检察制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署，是党中央以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。2017年6月27日，全国人民代表大会常务委员会作出决定，正式建立检察机关提起公益诉讼制度，并于同年7月1日全面实施。

办案领域从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让四大领域，逐步拓展到包括英烈保护、未成年人保护、个人信息保护、妇女权益保障等“4+10”个领域，目前正在向文物和文化遗产保护、网络治理、金融证券等新领域拓展。

红网记者：检察公益诉讼的诉前程序包括哪些方面？公益诉讼诉前程序的存在有什么意义？

郴州市人民检察院第七检察部主任李军：诉前程序是检察机关提起公益诉讼的必经程序。

在提起民事公益诉讼前，检察机关应发布公告，提醒告知法定的机关和有关组织对损害社会公共利益的行为提起诉讼。30日公告期满后，没有法定机关和有关组织或者上述主体不提起诉讼的，人民检察院才可以向人民法院提起诉讼。

在提起行政公益诉讼前，检察机关应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履职。行政机关应当在法定期限内依法履职，并且将履职情况书面回复人民检察院。如果行政机关不履职，也不回复，检察机关才可以向人民法院提起行政公益诉讼。

目前，市检察院与市委全面依法治市委员会联合出台了《郴州市行政公益诉讼诉前磋商实施办法》。根据该办法规定，在提出检察建议之前，检察机关可以就相关事实与行政机关进行磋商。磋商后，行政机关积极履职，受损公益得到有效保护的，检察机关不再提出检察建议。

湖南法制报记者：今年来，资兴检察院发挥公益诉讼检察职能，在守护一湖碧水、护航旅发大会方面做了哪些工作？

资兴市人民检察院第五检察部主任胡柏安：今年以来，我们依法能动履职，扛牢守护“一湖碧水”政治责任，一是积极参加东江湖“两违”整治行动，办理公益诉讼案件12件，督促一批违法建筑、违法民宿被拆除、取缔。二是积极开展东江湖环境整治“回头看”活动，对易反弹问题“再监督”，办理生猪退养、退渔还田等生态环境公益诉讼案件42件，既保护了“一湖碧水”，也促进了资兴经济社会高质量发展。三是积极开展长江经济带生态环境警示问题整改专项行动。办理非法占用林地民事公益诉讼案件12件，通过提供法律咨询、协助磋商等方式支持林业局、自然资源局开展生态环境损害赔偿工作，修复生态环境。

充分发挥公益诉讼职能优势，助力旅发大会，展现检察担当。一是着力保护旅游资源。办理了督促修复回龙山古官道、保护文物及古树名木等公益诉讼案。二是着力维护旅游安全。针对东江湖沿岸居民利用农用船非法载客严重影响旅游安全，通过发出诉前检察建议，督促沿湖乡镇查处农用船非法载客问题，并在东江湖沿岸各大小码头的醒目位置设置标识标牌，消除农用船非法载客安全隐患，同时加大禁止农用船非法载客的宣传力度，为游客提供安全保障。

郴州电视台记者：公众如何参与到公益诉讼检察工作中来？

资兴市人民检察院第五检察部主任胡柏安：谢谢您的提问。公益诉讼代表人民，一心为公，始终为民。依靠社会力量，来帮助检察机关做好公益诉讼，我们热忱欢迎广大人民群众为公益诉讼代言，积极参与到我们的公益诉讼检察工作中来，形成“公益你我他，守护靠大家”的共建共享格局，共同守护人民群众美好生活。

参与到公益诉讼中来的方式有很多，一方面可以积极提供公益诉讼案件线索，对生态环境和资源、食品药品、国土国财、安全生产、个人信息以及未成年人、妇女、军人权益等国家利益和社会公共利益受损的线索，可以拨打12309进行电话举报，也可以通过扫描我们自行开发的集普法与线索受理一体的公益诉讼小程序进行举报；另一方面可以参加“益心为公”志愿者、公开听证等方式，积极参与到检察公益诉讼办案活动中来。