红网时刻新闻记者 周 蕾  通讯员 许志锋 曾敏 郴州报道

在永兴县浪石金星建材有限公司、郴永建材有限公司、兄弟建材有限公司大门口，有一视频监控与寻常不同，专门用来监测计算车辆吨位，测量数据实时上传砂石土矿信息化监管征收系统。

该系统是永兴县财源办实现“科技治税、信息管税”的具体手段，有效堵塞了砂石土矿行业税费征管漏洞。自去年底开始谋划，于今年5月正式在这三家企业试点。每月底，县税务部门就从系统后台查阅企业生产经营相关数据，通过这些数据对纳税企业进行税收评估。

县财源办到试点企业查看砂石土矿信息化监管征收系统建设情况。

化被动为主动，从根本上掌握财政税收的市场情况，是永兴县财源建设成效显著的原因之一。近年来，永兴县财源办按照“一切围绕财源转，一切围绕项目干”“大抓财源，抓大财源”工作思路，凝心聚力、谋实创新，走出了一条项目增彩、财源增效、财政增收的新路子。

2022年，永兴县一般公共预算收入和地方财政收入增幅分别在郴州市排名第一。财源建设工作成效显著的永兴县，荣获2022年度省政府真抓实干督查激励财政工作成效突出地区奖励。

颗粒归仓，深挖存量财源增收潜力

眼下，永兴县财源办正在永兴县七甲乡、马田镇做房地产处遗试点工作。重点解决群众办证难、财税征管难的问题，经过前期摸底，当地居民办证意向强烈。

房地产处遗涉及最基层的民生问题，永兴县财源办科学制定《解决房地产领域历史遗留问题的指导意见》《房地产历史遗留问题集中攻坚专项行动方案》等措施办法，明确清理范围、统一税费收缴标准、强化乡镇激励等措施，采取先试点、后推广的模式稳妥有序推进。

永兴县财源建设联席会议研究部署全县财源建设工作。

“县级、乡镇房地产领域历史遗留问题的有效解决既帮群众解决了办证难的问题，也促进了县级财政的增收。”永兴县财源办工作人员吴文红说道。

永兴县继续深挖存量，深化煤炭税费征管体制改革，推动出台全县煤炭行业税收管理办法，在全省首创煤矸石资源综合利用“永兴模式”，确保煤炭领域税收应缴尽缴。并积极引导大型建筑企业落户永兴、小微企业参与永兴的经济建设，压实建筑环节税收协税护税责任，将各工程项目主管单位的协税护税情况纳入县委财源建设“双单制”考核内容，以促税收。

此外，还按照“资源变产业、资产变资本、低效变高效、无偿变有偿”的工作思路，坚持“资产、资金、资源”并重，“用、售、租、融、整”并举，“摸底、盘活、规范”并进，全面清理盘活国有“三资”，使其从“沉睡的资产资源”变为“增收的源头活水”。

校园超市便是盘活资产的典型案例之一。过去，校园资产门面出租大多由校方直接委托管理方式自行组织协议招租，外界投诉反响较大。永兴县为了规范和统一管理，避免国有资产流失，对4所县级以上中学采取了统一申报、统一招租的模式对外公开竞租，通过竞租实现了年成交款436万元并全额上缴财政，与规范前的竞租底价相比增值率达165％。

校园超市统一对外公开竞租现场。

因势利导，拓宽增量财源增长空间

企业是经济发展的重要市场主体，稳企业方能稳经济。

“宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通经济循环。”永兴县财源办从找准政策发力点，发挥财政职能作用，全面推动财源培育。

良好的营商环境增强企业活力，永兴县搭建“政银企”交流平台，大力推进潇湘财银贷，构建全方位、多层次金融支持服务体系，引导长沙银行等10家县内金融机构对接企业277家，为企业解决融资18.83亿元；出台政府采购促进中小企业发展实施办法，从降低门槛、提高份额、降低成本、加快支付四个方面支持中小企业发展；出台园区企业“服务专员”制度，持续推广惠企政策“免申即享”服务，激发企业活力。

通过设立规模4亿元的县级产业引导资金，全力推进“一千三百”产业计划，支持打造稀贵金属综合回收千亿产业，精深加工、精细化工、电子信息3大百亿产业，筑牢筑强“一主一特多强”工业新体系。

永兴县落实落细组合式减税降费政策，去年累计为185户企业办理留抵退税1.34亿元，完成减税降费1.32亿元，以暂时的税收“减法”换取市场主体活力的“加法”和“乘法”，初步实现宏观经济“赋能提能”、市场主体“减税减负”、企业经营“补血活血”、地方财政“储能提效”四大成效。

市县两级财源办研究探讨新一代电子信息产业财源建设工作。

守正创新，做活变量财源增长可能

园区是经济发展的主战场，也是财政税收的重要源泉。

位于永兴县便江街道环城路与晶讯大道交汇处东的永兴经济开发区，90%的企业都是从事稀贵金属产业，为永兴县经济社会发展提供了重要支撑。

园区发展基础好，但也存在企业不活、税收不强的情况，去年5月，由永兴县财政局、税务局、开发区、市场监管局等单位组成的稀贵金属产业调研组，开展了为期一个月的调研，他们深入园区，了解企业目前生产经营的现状，把脉问诊，帮助企业解决现实问题。

调研结束后，调研组精心撰写永兴县稀贵金属产业调研报告，多方征求意见，几易其稿。定稿一经出台，获得了县、市、省相关单位的一致称赞。同时，根据调研成果提出大力实施稀贵金属产业税收倍增三年行动计划、“县级领导＋单位负责人＋县开发区、财政、税务各1人”的5+1涉企帮扶工作机制、创新“分类管理”体系、创新“产业集聚”模式等措施。

各项措施落地以后，极大限度地激活了园区企业的发展活力，企业敢做事、想做事、能做事，园区的财政税收也从原来的月均几百万跃升至月均几千万，这为当年永兴经开区成功创建“千亿园区”、稀贵金属产业成功入选国家级特色产业集群打下了坚实的基础，永兴县财源建设也荣获2022年度省政府真抓实干督查激励财政工作成效突出地区奖励。

县稀贵金属产业调研组到企业生产车间现场了解企业日常生产情况。

今年来，永兴县继续大抓财源、大抓项目，正在有序有力扩增税收。最近，永兴县财源办正在着手对稀贵金属产业的进一步调研，力争在去年的基础上取得更大成效，既摸底产业发展最新状况，也促进全县财源建设，推动财税促收。

永兴县财源办主任郭毓飞介绍，财源建设工作下一步将继续以战略思维抓谋划，分矿贸、稀贵金属、平台等几大块来抓收入，各有突破。并且持续以创新思维抓推进，运用多种方法，解决以前解决不了的问题，不折不扣完成全年目标，推进财源建设工作高质量可持续发展，形成可复制可推广的“永兴经验”。