编者按：2026，春潮涌动，“十五五”开局起势。嘉禾大地攻坚正酣，突破成势，产业向新而行、项目拔节提速、营商环境向优而进。红网时刻新闻推出《“嘉”里的经济学》系列报道，带您走进一线、触摸热度，见证这座城市的拼劲与气象。

红网时刻新闻记者  胡用梅 通讯员 邓和明 郴州报道

3月18日，嘉禾县一场特殊的“考试”如期举行。

考场设在会场，考生是32个被测评单位及24个重点岗位，考官是60名人大代表、政协委员、企业负责人、行业协会代表和营商环境体验官。

3月18日，嘉禾县召开“企业服务年”、优化营商环境“反向测评”工作会议。

这是嘉禾县“反向测评”的会议现场。

与往年不同，今年增设了质询环节。11个相关单位负责人端坐台上，面对现场提出的10个高频问题——涉及政务服务、市场监管、涉企执法、要素保障——逐一回应，当场拿出解决方案。

“反向测评”是嘉禾优化营商环境的创新举措，它的核心逻辑是：变“老板急”为“干部急”，让经营主体成为营商环境的“裁判员”。这好比一面镜子，照出短板，也照出进步的方向。

营商环境是企业的“生存土壤”，也是政府的“发展考卷”。近年来，嘉禾县始终将“企业满意”作为政务服务的风向标，以此检验服务成效、推动持续优化。

“政府如果把自身视作企业‘股东’，哪能不拼命干？”嘉禾县政协副主席、县科工信局局长李鹏的这个比喻，道出了服务理念的转变。

变“企业上门”为“领导上门”。县级领导“五包一”——包征地拆迁、包矛盾调处、包建设进度、包竣工验收、包税收协管。一线带头、一线推动、一线解决。

园区企业用电量大，用电成本敏感。县里抢抓阶梯用电“红利时段”，鼓励企业开夜班。领导也跟着“夜访”，现场理麻纱、拍板解难题。

变“企业跑”为“部门跑”。园区“帮代办”服务中心，4名专职工作人员全链条全周期无偿跑腿。企业开办，从营业执照到银行开户，半个工作日搞定。员工申请公租房、子女上学转学，只需上报，专人代办。

变“多头跑”为“专人跑”。企业问题牵涉多部门？帮代办服务联席会议统筹调度，联审会议当场审议、协同办理。劳资纠纷、环保审批，不再各自为战，联合处置平台快速响应。

在嘉禾，服务企业还有一个“硬核”保障——警务赴企。

整合公检法力量，警力下沉园区。涉企案件快侦、快办。嘉禾法院还在东莞常平镇设立湖南首个跨省巡回审判点，就地立案、就地开庭，被称作“候鸟”法庭。同时构建“法院+N”协同机制，诉前化解、诉中调解，低成本、简程序，减轻企业诉讼负担。

营商环境好不好，企业感受最直接。

超微米企业今年元月从东莞迁入，看中的是嘉禾“源头工厂”的优势——铸件本地化，运输成本降了，供货时效快了。园区全程帮办，从协调厂房到办理证照，不到一个月就投产，如今每月订单200至300台，机器和人连轴转。

超微米企业生产车间。

塘村镇晨悦服饰有限公司，从签约落户到投产运行，全程仅用20天。推进过程中，用电接入一度成为“拦路虎”。镇里成立专项工作组，推行“保姆式”帮代办，主动对接电力部门，专班闭环解决。

宁波的金虹太，本是嘉禾铸造厂的客户。把嘉禾铸件拉到宁波，运费一吨都花费不少。今年3月17日来考察，一周就敲定：直接到嘉禾办厂。这几天正在注册公司、租厂房。

“以前招商，人家问‘有什么优惠政策’；现在问的是‘产业链完不完善’。”嘉禾高新区营商环境局局长李瑞华感慨。

从“政策招商”到“生态招商”，嘉禾的底气来自产业链的日益完善。

围绕数控机床产业，嘉禾已形成从废旧钢铁回收、铸造、精密加工到整机装配的完整闭环。铸件、钣金、电气、液压……配套企业逐步集聚，产业链完善度达到80%。

过去钣金要从广东拉，一车拉不了几套。去年7月，两家钣金企业落地投产，今年已供不应求，正准备扩产。园区还专门打造“零部件超市”，引进了做电气的凌控智能、做气动液压的久力等配套企业设点，展示、仓储、接单、售后一体化，整机厂不出园区就能配齐大部分零部件。

钣金企业郴州鑫盛创落户嘉禾高新区。

缺什么，补什么。嘉禾绘制产业链图谱，明确“断点”与“短板”，针对性引进电镀、数控系统等配套企业。2025年，成功引进“三类五百强”项目1个、2亿元以上重大项目31个、湘商回归项目14个。

筑好巢，引凤来。还要让凤留得下、长得大。

从东莞迁来的企业，最怕招工难。“高质量技术人才本地难找，从外面挖，人力成本要高10%到20%。”这是企业反映最集中的诉求。

企业期盼的就是政府要做的。人才引进支持、用工补贴、税收优惠……如今一系列政策已在路上。

在嘉禾，“你发财，我发展”成为政企之间心照不宣的默契。政府把企业的事当成自家的事，企业把根深深扎进这片土地。当营商环境的“软实力”化作高质量发展的“硬支撑”，一座县城的发展故事，便有了最坚实的底气。