永兴县以“双单制”考核为龙头，建立健全和大力实施“五大机制”，即“双单制”考核机制，线上线下联合排查机制，快速反应纳入机制，强化接续帮扶机制，严肃责任追究机制，进一步夯实防返贫监测帮扶工作。

完善“双单制”考核机制。将16个乡镇（街道）和24个行业部门巩固拓展脱贫攻坚工作纳入“双单制”考核内容，每季度初向各乡镇和行业部门下发任务清单，下季度初对任务完成情况进行考核打分。对各乡镇和县直单位巩固拓展脱贫攻坚成果工作的开展情况进行周记录、月统计、季考核小结。每季度考核排后3位乡镇作表态发言，由县委书记亲自点评。同时，把考核情况与项目资金分配、年度绩效评估、县直单位评先评优、干部提拔直接挂钩。今年已经评选巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域优秀村社区党组织书记16名、“三牛型”干部6名，在全县形成了抓巩固拓展脱贫攻坚效的浓厚氛围。

建立线上线下联合排查机制。将大数据技术与防贫监测业务紧密结合，通过建立防贫监测数据仓库、深度挖掘数据、创新数据分析比对方式，运用数据库语言SQL进行多个维度组合条件查询，实现数据分析自动化、精细化、切实做到线上精准监测。创造性地将省乡村振兴局规定的五种必须纳入情形当中的第一、二、五种情形进行数据库编程，实现了防贫监测工作“政策找人”。线下主要采用四种排查方式，对全县所有农户进行全面深入排查，对9类重点人群进行精准画像。一是村级日常排查每月一次；二是乡级定期排查每季度一次；三是县级集中排查每年二次；四是每季度县联系乡镇领导、行业部门开展一次暗访和督查。目前已经开展督查4次、暗访5次。截止9月底，全县共纳入监测对象1509户3946人（其中今年新纳入监测对象774户2284人），监测对象数量占脱贫人口数量比值为12.97%，切实做到应纳尽纳。

实行快速反应纳入机制。抓实日常排查、季度排查、集中排查，紧扣防贫监测五个必须纳入的标准，对符合条件的对象及时纳入。一是对因灾因意外事故符合纳入条件的采取先行帮扶，再按程序纳入监测对象，今年来共纳入5户。二是严控纳入时间。严格按照国家乡村振兴局的要求，确保从发现风险到完成纳入15个工作日内完成。三是部门数据比对及时。定期与民政、医保、住建等行业部门进行数据交换比对，对疑似对象及时核实，符合条件的及时纳入。

强化接续帮扶机制。一是强化政策保障。及时出台了《永兴县促进脱贫人口持续稳定增收13项措施》，从促进就业、发展产业、教育帮扶、小额信贷支持、壮大村集体收入、鼓励社会力量帮扶，提高政策性保障水平等方面，出台了过硬措施。截至目前，为脱贫户、监测户共1045人发放一次性交通补贴91.3万元，安排公益岗位1437个，发放农业产业与脱贫户结对帮扶项目利益分红资金945万元。共计发放小额贷款3055万元，超额完成指导任务。克服财政困难继续保持教育帮扶“补天窗”政策5年过渡期不变，按寄宿生标准发放全县义务教育阶段非寄宿“五类”家庭困难学生生活补助费201.6938万元，免除普通中小学“五类”家庭困难学生教辅费66.6059万元，受益学生共计7979人。二是引导社会帮扶。成立县乡村三级防贫基金，建立健全防返贫致贫应急救助机制，筑牢防返贫致贫政策保障底线。县级层面由县财政局、县医保局、县教育基金会、县民政局、县应急管理局共同整合资金1200万元建立县级防贫救助基金。救助雷丙丙等重大疾病户231人次，共发计救助金额95.8万元。镇级层面由洋塘乡等16个乡镇（街道）依托本乡镇的教育基金和好人协会基金筹集防贫救助资金1209.5万元。村级层面由乡贤筹集村级防贫救助资金869万元，为基本生活出现严重困难的重点监测对象发放救助资金67.66万元。三是增强帮扶力量。优先安排50多名县级领导和各单位、乡镇（街道）的领导班子成员结对帮扶全县1509户监测对象。四是商业保险托底。由县财政出资50余万元，为全县脱贫人口和监测对象分别按每人10元和100元的标准购买防贫保险，充分发挥商业保险在助力巩固脱贫攻坚成果方面的积极作用，重点解决因自然灾、意外事故、重大疾病、学费负担重导致返贫的问题。

严肃责任追究机制。明确村支书、驻村工作队长（驻村干部）是监测对象应纳尽纳的第一责任人，帮扶责任人是第二责任人，乡镇党委书记、乡镇长是属地责任人。对因工作作风不实或优亲厚友，在中、省、市年度巩固拓展脱贫攻坚成果验收评估考核和平时督导、督查、审计、巡察中，发现监测对象漏纳、错消的问题，按照干部管理权限和相关程序，对相关责任人进行追责问责。上半年，全县督查发现问题线索35条，处分7人、处理23人，撤换履职不力和不适合的工作队成员56名，其中驻村第一书记、工作队长15名。