红网时刻新闻通讯员 谭鹏飞 郴州报道

为进一步打通监督末梢，落实监督责任，苏仙区税务局党委纪检组不断创新监督方式，将监督关口前移，采取“下沉式”监督将“触角”延伸至廉政谈话、专项督查和执法监督再监督等活动中，强化廉政教育，筑牢廉政防线，防范执法风险，助力清廉税务建设。

“下沉式”廉政谈话 念好廉政“紧箍咒”

“原来，一听说到区局谈话室进行廉政谈话就紧张，不敢多说。现在，区局纪检组人员来到我们办公场所，面对面与我们谈话，在熟悉的‘地盘’上，可以敞开心扉，畅所欲言地说出自己内心的困惑和想法。”参加集体廉政谈话后，区税务局基层干部纷纷表示感觉很好，深受教育。

区局纪检组长带领纪检组人员深入第二税务所开展“下沉式”廉政谈话。

结合清廉税务建设要求，苏仙区税务局创新廉政谈话方式，改变过去单一的逐级谈话和固定在办公室、谈话室模式，借鉴监督执纪“四种形态”第一种形态的运用，积极探索开展“下沉式”廉政谈话活动，将廉政教育提醒与日常工作融合，筑牢廉政思想防线。廉政谈话突出部门特点，对内设股室重点谈宗旨意识和干部“八小时之外”管理；对执法部门重点谈执法服务、廉洁底线问题，对办税服务厅重点谈建设清廉大厅，要求税务干部算好政治账、荣誉账、经济账、幸福账，珍惜事业前途，珍惜人格尊严，珍惜工作岗位，珍惜家庭福祉，做到不要违、不可违、不会违、不敢违。

苏仙区第一税务所到爱莲湖濂溪院开展廉政教育 建设清廉大厅。

廉政谈话，“谈”不是目的，是以廉政谈话为契机，与谈话对象单位共同剖析自身存在的短板弱项，共谋思路，共筑防线。通过廉政谈话，把问题亮在桌面，把触角伸到角落，把压力传到末端，增强了大家的宗旨意识、大局意识、纪律意识。“下沉式”廉政谈话活动作为一项打基础、利长远的工作，让“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化融入各项工作，体现的是严管厚爱。《红网》《今日头条》对苏仙区税务局纪检组“下沉式”廉政谈话进行了报道推介。市税务局领导作了批示肯定，要求全系统学习借鉴。

在创新廉政谈话的同时，苏仙区税务局党委纪检组还注重强化清廉税务示范创建，选取良田税务所、第一税务所作为清廉税务建设示范单元，指导开展工作，严格考核验收，通过示范引领、比学赶超，推动其他部门建设清廉单元，以点带面推进清廉税务建设全方位全领域深化。

“下沉式”专项督查 延伸监督“触角”

区局纪检组深入湖南苏仙南方水泥有限公司了解留抵退税和优化营商环境情况。

为将监督工作做深做实做细，苏仙区局党委纪检组采取“下沉式”专项督查，将“触角”延伸至红包礼金整治、助推营商环境优化升级、信息化专项整治、疫情防控、危房清理等活动。

“深入一线+优化服务”，下沉监督助推营商环境优化。4月27日，苏仙区税务局纪检组工作人员主动“下沉”企业生产一线开展优化营商环境专项督查。专项督查重点聚焦全区“清廉大厅”建设和“庸懒散”整治行动，结合“放管服”改革、“揭榜竞优”和“走流程、解难题、优服务”等活动进行摸排，专项督查直奔全区12家重点企业，通过听取开展优化营商环境工作情况报告、了解出台相关惠企政策措施落实情况、带着问题找相关人员谈话等方式进行，共听取意见建议15项，梳理问题线索3条。

区局纪检组和纳税服务部门深入国电电力湖南郴州风电开发有限公司了解优化税收营商环境情况。

“走访调研+严格执纪”，下沉监督保驾信息化专项整治。6月中旬，苏仙区税务局党委纪检组联合财务管理股对与区局有合作关系的10家信息化服务商进行走访，涉及机房改造项目、IT运维服务外包等14个信息化项目。走访中，认真听取纳税人建议，重点了解税务干部在区局信息化项目中是否存在违反亲清政商关系有关规定，与信息化服务商长期交往过密，帮助承接业务，收受贿赂及利益输送、利益勾连等问题。同时，注重收集问题线索，设置专项整治问题举报箱1个，收集企业意见建议3条，解决涉税问题2个。

“下沉”走访信息化项目服务商，听取信息化专项整治工作建议。

“服务社区+严格把控”，下沉监督护航疫情防控。苏仙区税务局党委纪检组按照疫情防控工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里的要求，通过“跟上去、靠上去、贴上去”监督检查，切实督促区局将疫情防控工作做深做细做实，紧盯制度落实、紧盯重点区域、紧盯联点社区。

纪检组人员了解区局支持联点社区疫情防控情况，并参与社区疫情防控工作。

“下沉式”再监督 筑牢执法“防火墙”

苏仙区税务局深化运用监督执纪“四种形态”，层层推进“1+1+N”执法监督再监督，加强对区局重点事项、关键环节的执法监督，进一步发挥各部门的职能监督职责和纪检组的专职监督职责，增强监督的针对性和有效性。“1+1+N”监督再监督机制，其中第一个“1”是I类执法风险部门；第二个“1”是I类部门的I级执法风险点；“ N ”是防控执法风险的若干配套制度。

通过“1+1+N”监督再监督机制，区局各职能部门在日常监督中分析发现风险点8个，如税政股提出增值税专用发票增量（版）实地调查不是很规范，需要出台风险控制操作指引；法制股发现执法程序不当以及执法文书缺失存在风险；征管股提出欠税管理存在风险点；收入核算股上报留抵退税风险点等等。针对这些风险点，各职能部门加强监督，健全机制，规范执法。

区局党委纪检组对职能部门上报的风险点，进行分析，从对执法责任追究、规范办税大厅现金税费征缴、强化留抵退税等方面对重点事项风险实现再监督。同时，紧盯关键环节、重点问题开展监督。聚焦防范化解退税减税政策落实风险，按照《政策落实风险分析应对工作办法》等规定，开展问题筛查、指标编制、风险识别、疑点推送、整改指导、人工甄别等工作。