近年来，安仁县委、县政府认真贯彻落实国家“三农”政策，积极抓好农村公路建设，持续改善农村道路交通基础设施，实现了群众“出门水泥路、抬脚上公交”的美好愿望。2019年，安仁县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办授予“四好农村路”全国示范县的殊荣。“要致富，先修路”，交通条件的改善为安仁县乡村振兴释放激情、注入活力、提振士气、汇聚财气。

坚持“三高”标准把农村路建设好

规划上坚持高起点。聘请专门机构、邀请专家编制中长期农村公路发展规划，与湘赣边区域发展、国土空间发展、城乡规划、乡村振兴等多规相结合，提高规划的精准度和科学性。

推进上坚持高规格。成立由县委书记任顾问、县长任组长的“四好农村路”建设工作领导小组，将“四好农村路”建设作为重点工程纳入政府年度绩效考核，强力推进实施。近三年，安仁县通过整合财政涉农资金、引导乡民“投工投劳”、鼓励民营企业、社会团体和知名人士捐资捐款、利用公路桥梁冠名权和路边资源开发权筹集社会资金等，累计投入9.69亿元用于农村公路基础设施建设。同时，全县农村公路养护经费被全部纳入财政预算保障。

质量上坚持高标准。严格落实工程质量安全保障体系，全面实施“七公开”“三同时”制度，设置工程质量安全监督牌，并公示监督举报电话。同时，安仁县坚持道路建设、绿化、亮化、美化、安全防护等同步实施，沿路打造“三季有花、四季常青”的景观长廊，真正做到修一条路、造一片景、惠一方百姓。2018年以来，安仁县改造危桥43座、完成重要县乡道建设42公里、新建农村公路1006公里、窄路加宽136公里、建设安防工程733公里，着重打造了“百里格桑花路”等精品路，积极开展“最美农村路”创建活动等。其中，永乐江畔四季花果飘香路获评2020年度全国“最具人气路”。

抓好“三大”整治把农村路管理好

深入开展路域环境大整治。安仁县实行路政、养护“两位一体”巡查制度，实现路政驻站进乡村，及时清理、整治辖区公路的堆物放料、公路非标牌、违章违筑以及公路集镇占路摆摊现象，同时对沿线新建构建物按照《公路法》要求预先依法审批；实行公路养护保洁常态化，结合农村环境整治以及公路养护保洁入乡村组道等，公路养护保洁人员自觉加强公路两侧路肩高草修剪、垃圾、杂物捡拾清理，路面清扫和洒水降尘等，营造干净、整洁的公路通行环境，有效维护了路产路权，优化了路域环境。

深入开展安全隐患大整治。加强路面管控，安仁县深入开展“道路安全隐患清零”行动。针对排查的道路交通安全隐患，认真梳理，按照“一单四制”要求交办落实，及时补划道路缺失标线、增设标志标牌和反光境、安装钢护栏、更换混凝土路面断板等。同时，由县交安委牵头，交通、公路、农机等部门参加，成立城关、安平、灵官3个道路安全整治队，依法查纠酒驾、非法载客、非法超员等违法违规驾驶行为，为广大人民群众安全出行提供有力保障。

深入开展超载超限大整治。安仁县坚持源头监管与路面监管相结合、重点治理和长效治理相结合，并结合正在开展的交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，坚持“政府主抓、部门联动、齐抓共管、长效治理”的方针，建立了朴塘、灵官2个固定检测站；建设了华王、军山治超不停车预检系统2处；建组2个流动治超执法队，实行24小时值班，严格落实“一超四罚”，依法对超限超载运输货运车辆、驾驶人、货运源头单位、道路运输企业实施追踪查处，实现县、乡、村道治超全覆盖，全县车辆超限超载率控制在1%以内。当前，农村公路通畅能力和安全运营水平显著提升，交通事故逐年明显减少，较大以上道路安全生产事故保持为零，有效巩固了农村公路建设成果。

实行“三化”养护把农村路养护好

养护信息化。安仁县积极开展深化农村公路养护体制改革工作，出台安仁县深化农村公路养护体制改革方案，以智能化养护为主题，建立农村公路智能化养护平台，推进农村公路日常养护可视化管理，进一步提高公路应急管理能力和水平。目前，安仁县已完成242座桥梁、400多公里安防基础数据调查，为下一步智能养护夯实数据基础。

养护市场化。安仁县推行公路保洁市场化，通过购买服务方式，政府每年投入1000万元，将路面保洁等工作外包给环卫保洁服务企业，按照“有路必养、养必到位”的要求，县、乡、村道做到应养尽养，全县农村公路列养率100%，县、乡、村道经常性养护率分别达100%、95%、85%，县乡道、村道中等路以上比例已分别达到92.9%、88.5%，农村公路优良率达86%，绿化率达88%。同时，县里投入资金近300万元，对农村公路投保自然灾毁财产保险，提升农村公路应对自然灾毁的能力，覆盖县乡道、村道中等路以上比例分别达到93%、89%。

养护制度化。安仁县推行“路长制”管理机制，由县政府主要负责人任总路长，乡镇人民政府和村民委员会主要负责人分别担任辖区内乡镇路长、村路长，设立县级路长5个，乡级路长13个，村级路长162个，农村公路路长实现了全覆盖；建立“县道县管、乡道乡管、村道村管”的责任体系，各级路长按职责要求积极履行所辖公路“路长制”工作职责，组织开展公路日常检查、对突出、热点、难点问题进行协调统筹调度处置，确保所辖农村公路高效、安全运行，把公路管护由单纯的行业行为转变为县、乡、村三级，村民和行业管理机构多方共同负责的综合行为。

推进“三大”融合把农村路运营好

促进城乡融合。按照“一县一公司、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的经营模式，安仁县把农村客运班线交由一家国营企业独家经营，实行“一县一企”经营模式。该企业回购农村班线客车89台，下线淘汰性能较差的车辆62台，实现公车公营模式；合理布局客运班线，在原有线路的基础上，采取班线改造、线路延伸、冷热结合等方式，实行“公交模式”“区域模式”“赶集模式”等多样化的城乡客运运行模式，逐步实现干线与支线、城镇与乡村零距离换乘、无缝对接。截止目前，安仁县共投放公交车143台，开通城市、城乡及乡镇公交班线44条、城际公交线路5条，规定了所有的城乡公交线路票价均在原农村客运票价的基础上下降30%以上，65周岁以上的老年人、现役军人、二级以上残疾人等特殊群体实行优惠减免等惠民政策，让人民群众实实在在感受到城乡客运一体化带来的好处和实惠，实现全县乡村公交通达率100%、在全市率先实现“村村通公交”目标、城乡客运一体化发展水平达到5A级、受惠群众达40多万人。

促进交邮融合。2020年，安仁县交通与邮政尝试“交邮合作”模式，充分利用公交通达各乡镇和建制村的优势，搭建农村地区物流综合服务平台，由安仁县巴士公交公司30台具有带货功能的纯电动公交车代运代投邮政快递与包裹，以此实现农村物流“零距离”的公共服务。2021年8月，安仁县启动农村客货邮融合发展示范县创建工作，以促进乡村振兴和城乡融合发展为主题，以农村客货运、邮政快递等多领域融合发展为目标，推进农村客运、货运、邮政快递融合发展，健全县、乡、村寄递服务体系，持续提升人民群众在现代物流发展中的获得感，助推乡村振兴战略落实落地。

促进交旅融合。突出“以路为媒、一路一景”，安仁县以神农殿、神农广场、稻田公园、永乐江湿地公园、熊峰山国家森林公园为核心，新建并美化了Y347线、C209线、永乐江沿江大道等景区公路，助力“公路+旅游”融合发展。其中，稻田公园被评为4A级景区，熊峰山国家森林公园、永乐江湿地公园、神农殿等被评为3A级景区。

目前，以安仁县城区为中心，通达乡村的农村公路网已经形成，正推动农业现代化汇入“高速路”；推动物流便捷化装上“飞行器”；推动农村城镇化驶入“快车道”。未来，安仁县将着力做好农村交通网视的管理、养护、运行工作，保障乡村振兴战略有序落实。（安仁县委书记 王洪灿）