红网时刻 通讯员 邓生祥 何庆日 钟洪明 郴州报道

车辆有序行驶、行人文明过往、人车相互礼让......在汝城县城镇乡村各路道路口，闪烁红绿灯和良好交安意识成了有力指挥棒，以前交通违规、道路拥堵等现象大为减少。这是该县上下联动筑引擎、双线合力抓整治带来的可喜变化。

地处罗霄山脉南麓的汝城县，境内各类公路纵横交错，总长2538公里，受全县82%山地面积影响而路陡弯多，被列为二类风险县。近年来，该县以交通顽瘴痼疾整治为突破口，打造公安交警与农村派出所齐抓共管格局，推动交管“就近管”、事故“就近处”、业务“就近办”，交通事故各项指标明显下降。

汝城县沙洲派出所深入景区，开展交通安全巡查。

上下“一条心”，把责任“扛起来”

“现在履职交管，责任催发动力，汗水换来平安。”文明瑶族乡沙洲派出所所长朱兴星，每天坚持带队到高速出口、主要路道和景区路道巡逻执勤，感到虽苦犹乐。

在汝城，全县11个农村派出所设立交警中队，统一加挂“交警中队”牌子，所长兼任交警中队长，直接领导内设机构，扛起交通秩序管理、宣传教育、源头监管、事故处理等六大职责，同时交通事故处理权限得到细化规范，受理投诉、复议、查纠等责权更为分明。

深化公安“放管服”改革，推进新时代警务机制创建，让农村派出所履行部分道安管理职责。汝城县公安局对此高度重视，多措并举高位推动，成立由副县长、公安局长任组长的领导小组，抽调精干力量组建工作专班，群策群力出台了实施方案。

在汝城交警和农村派出所民警中，常态化召开专题部署会议和推进会，统一上下认识，调动层层责任，有力整合了警务力量，调优了勤务模式，为农村派出所履职交管添活力、增动力，破解了农村交通安全“没有专人管、落实难到位”的困局。

汝城县基层派出所组织人员走上路道，开展交通问题“顽瘴痼疾”整治。

队所“一家人”，把机制“建起来”

今年，在集益乡集龙村境内，发生了两车辆相撞事故，益将派出所长谢铭成带着2位辅警，不到半天功夫就处理好了，涉事双方都满意。谢铭成说，“有完善机制作保障，我们处理事故得心应手。”

墙上挂着统一门牌、制度牌，桌上摆放统一学习资料、法律文书，交警统一配发的反光背心、锥筒、酒精检测仪、事故勘查包等一应俱全......，在汝城农村派出所内，建设规范统一，还在交警大队统筹协调下，基层民警有了数字证书授权、核发执勤证、事故处理证等，手握交通安全执法“宝剑”。

为建强队伍，汝城县交警大队瞄准交通事故处理、违法行为查处等重点，定期对农村派出所民辅警集中培训，同时创新学、带、帮方式，组织开展跟班学习活动，以实战强技能。利用全县交警业务交流微信群，每天还安排专人“网上值守”，跟踪解答基层各类业务问题。

将接处警交通事故、查处交通违法行为、交通安全宣传和劝导等列入年初农村交通管理工作经费预算，交警出台奖罚同步的惠所措施，既保障了基层所专项经费，还激发了民辅警干劲与热情。

每所每年查处4起酒驾、4台报废车、24起违法载人、20起以上其他交通违法行为，集体每季至少举办一次集中宣传，每月至少开展一次集中整治、一次查处酒驾专项行动......硬性任务量化细化，纳入全局绩效评估，让所所有压力、人人有指标。而每月通报、半年小结、年终考核的督导机制，让基层民警履职交安从不愿做、被动做，变为必须做、主动做。

汝城县基层派出所夜间路巡，开展交通安全整治行动。

协作“一盘棋”，把安全“管起来”

“天天见警路巡，听村里广播，路边还有标语，这样子怎不叫人入脑入心？”在汝城乡村，不时能听到这样的称赞感叹。

汝城交通问题顽瘴痼疾整治办和道安办，充分发挥中心指挥、枢纽驱动作用，调动职能部门积极性，整合警种所队资源，把道安工作融进派出所日常管理，与安全生产一道，同部署、同推进、同检查、同考核，构建起全县一盘棋的齐抓共管大格局。

多方式合力抓，让管控常态化。公安局领导牵头，公安警力、交警队和基层所携手，每月坚持深入乡村，聚焦摩托车、电动车、农用车违法载人和酒驾醉驾等常见问题，开展集中高频整治。全县开展集中行动200多场次，查处交通违法行为3000多起。全县从去年8月起实施“断油”措施，敦促加油站对无牌无证和未戴头盔车辆停止供油，令全县摩托车上牌办证率同比提升76%、戴盔率提升63%。

在交通事故中，对人员受伤较严重、财损事故超2万元的案件，实行交警大队、派出所双重接警和同时派警，由交警大队直接办理。而对受伤较轻、财损较小的警情则由派出所出警，绝大多数由派出所直接办理。实施改革后一年半内，农村派出所处理交通事故2072起，占事故总数的45.8%，让事故反应处置和伤员救治等环节，更为快速高效。

汝城县沙洲派出所摆摊设点，开展交通安全宣传活动。

进学校、进单位、进家庭、进社区、进农村，农村派出所主动联合驻地乡镇及交警、农机、运管等部门，大力开展各项安全宣传活动359场次，同时利用赶圩日、节假日等时节，摆摊设点发资料、送头盔、解疑惑，集中发放交安宣传手册3万余份。在村村寨寨，一个个用当地方言录制的交安宣传音频，在“村村响”定期播放，让交通安全意识家喻户晓，深入人心。