“一周之内，市政府常务会、市委深改会、市委常委会三个会议先后审议、研究郴州经开区改革工作。改革于我区来讲，必须破釜沉舟、勇往直前。”8月13日晚，周末深夜，郴州经开区第10次党委会上，党委书记罗成辉就推进改革工作再次强调。

自8月6日，郴州市委常委会通过《郴州经济开发区改革方案》以来，郴州经开区坚持刀刃向内，自我革命，自身改起，在疫情防控、项目建设等任务极其压头的情况下，紧锣密鼓推进改革工作，以改革促发展，焕发勃勃活力。

激扬改革“精气神”

除党政正职和纪检领导外，其他领导班子成员、中层干部“全体起立”，竞聘上岗。此轮改革，力度之大，前所未有。党委、管委主要领导谋事于先，打好干部职工的思想“预防针”。

首先保证改革思想从群众中来。在调研阶段就充分征求干部职工意见，回顾经开园史，讲清经开使命，深入探讨园区的短板与出路，开诚布公地谈改革方向与思路，激发园区干部爱园护园、建园兴园之情。

市委常委会审议通过后，党委书记罗成辉、管委会主任吴文明分别与班子成员谈话，以最快的速度翻印方案发放到干部职工手中，明确干部预期，平抚思想波动，鼓舞园区干部迎接改革，投身改革。

思想不乱，队伍不散。从领导干部到一般员工，坚守岗位，认真履职，更加珍惜岗位与机会。7月份“三比三看、为企业办实事”统计，全区干部深入一线办实事、解难题300余件。酝酿启动“产业大招商、项目大建设、园区大提质、企业大发展”“四大战役”，在2021年最后5个月时间，掀起园区建设大热潮。预计1-7月技工贸总收入388亿元；工业总产值95亿元，同比增长21.8%；实缴税金6.3亿元，同比增长25%；固定资产投资33.5亿元，同比增长18%；招商引资总额45亿元，同比增长12%；外贸进出口总额8.2亿美元，单月新增3.7亿美元。

打好改革“主动仗”

主动改革，自我改革，全力加速推进改革，下好“先手棋”，打动“主动仗”。

落细“大部制”。在年初推动设岗定责后，推行“大经发”“大招商”“大财政”模式，坚定推动大部制扁平化管理，减少机构与管理人员，提升运行效率。原经发局牵头，将经济发展、安全生产、环境管理、企业服务“一把抓”，大部制优势得以充分展示。一样的人马，原来四块工作同安排、同部署、同推进、同考核，集中力量抓发展，提升了企业服务满意率与获得感。

抓牢“指挥棒”。优化2021年工作目标绩效考核方案，突出“考大事、考重点”的导向，重点经济指标完成情况分值提高到80%，对一线干部倾斜，不按职务定系数，只看贡献定绩效，确保园区聚焦主责主业，人力下沉一线。

综合服务中心、福城公司全面推行项目制管理，班子成员个个“揭榜挂帅”，包干负责重点项目。特别是福城公司，对临时董事会成员立下“军令状”，设定6个月考核试用期，进退留，不再转，华山一条路，不行就走人，以最有力的措施落实企业化管理，强力推进项目攻坚。

敢啃“硬骨头”。全面推进亩均效益改革，开展工业企业效益评价，评价结果与政策兑现相挂钩，与“腾笼换鸟”清退僵尸、低效企业行动同步，确保财政专项资金、债券、人员服务等重点倾斜优质高效企业，倒逼企业转型升级、提质提效。目前，全区低效企业或低效利用厂房企业清理劝退工作进展顺利，清退空闲、低效厂房近万平方米。

唱响改革“协奏曲”

8月2日，郴州经开区党委、北湖区委常委会召开联席会议，专题审议《关于加强“区区合一”理顺运行机制的意见》，对两区管理体制、利益机制、运行机制进行全面梳理，逐一理顺，努力推动形成利益共享、发展共赢、思想统一、行动合力的新格局。

破题首先从征地拆迁开始。8月5日，郴州经开区、北湖区两区分管建设领导带队，组织征拆、街道、综合服务中心等部门逐一调研调度园区重点项目征地拆迁工作。8月12日，党委书记罗成辉的亲自调度，管委会主任吴文明一线督战，万华生态新家装项目征地拆迁攻坚组奋战通宵，取得重大突破。

疫苗接种“打好配合”。园区积极发动、入企宣传，组织企业摸底造册。街道及卫生服务所统筹安排，入园接种。截至目前，郴州经开区应接尽接，机关接种率100%；企业接种6482人，包括出差、外派员工，接种率达96.6%。