红网时刻通讯员 白玉霞 郴州报道

自扫黑除恶专项斗争开展以来，宜章县检察院认真贯彻落实中央部署，紧扣三年为期总目标，充分发挥检察职能，科学谋划，精心组织，强化措施，扎实推进，为打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战贡献检察力量。三年来，共批准逮捕涉恶案件20件37人，提起公诉涉恶案件26件88人，提起公诉涉黑“保护伞”案件6件7人，提前介入7件32人，纠正漏捕2人，追诉漏犯17人，追诉漏罪6人，立案监督1件4人，发出《纠正违法通知书》4份，发出《检察建议书》6份。2020年4月，宜章县人民检察院被评为“湖南省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体”。

加强组织领导,力量保障到位

切实提高政治站位，成立了由检察长蒋小波任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，制定《宜章县人民检察院扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确职责，落实责任。组建3个专门办案团队，人员、经费保障到位。设立专门的办公室、资料室，安排专门人员负责扫黑除恶情况收集、材料撰写、台账建设等工作，制度健全，管理规范。为加强组织领导，就工作安排、部署落实、督导整改、经费保障等工作召开院党组会、部署推进会、领导小组及办公室成员会等会议35次。在“六清”行动中，发挥“头雁效应”，以领导包案的方式推进办案进度，共包案办理涉黑涉恶案件15件，高质高效完成案件清结工作。中央、省、市督导反馈意见后，检察长蒋小波先后召集领导小组成员和部门负责人集体谈心谈话，有效推动扫黑除恶专项斗争工作深入开展。

强化诉讼监督，办案质效突出

提前介入，积极引导侦查。主动加强与公安机关的沟通配合，引导侦查取证，为案件的成功办理打牢基础，提前介入重大复杂案件7件32人。办理的薛某等9人组织卖淫、介绍卖淫、引诱幼女卖淫、聚众斗殴涉恶案，通过提前阅卷、参加案件商讨会等方式，对取证方向、侦查重点提出意见和建议，引导收集涉恶证据60余份，指控的犯罪事实均得到法院认定，判处首要分子薛某有期徒刑十年，其他成员分别被判处二年至六年不等有期徒刑。

依法办案，严格统一把关。坚持法治原则，既不拔高，也不降低，严把案件质量。对未成年人犯罪案件，坚持教育与惩罚相结合，严格落实未检特殊办案制度，准确适用法律，切实做到宽严有据，罚当其罪。办理的李某等8人聚众斗殴、非法拘禁、诈骗案，移送时认定为黑社会性质组织犯罪，且团伙成员以未成年人为主，案件性质恶劣，引起社会各界广泛关注。院党组高度重视，迅速成立专案组，加班加点，严格依照组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪的构成要件认真审查，梳理证据，分析论证，并充分考虑未成年人身心特点及其行为所造成的客观危害。为准确认定，报请院检察官联席会议、县扫黑办会议集体把关，呈报市、省两级院审查，最终作出不予认定黑社会性质组织罪的决定，以涉恶犯罪提起公诉。庭审中，被告人均当庭认罪服法，分别被判处一年六个月至五年九个月不等有期徒刑。

深挖彻查，突出监督实效。加强监督，深挖彻查，追诉漏罪6人，追诉漏犯17人。办理的邓某等人寻衅滋事案，通过对多起犯罪事实详细疏理，核实证据，成功追诉邓某聚众斗殴的遗漏罪行，被法院判处有期徒刑五年。办理的罗某等人开设赌场、黄某等人强迫交易、欧某等人寻衅滋事等多起涉恶案，以各类证据为突破口，通过全面细致审查和认真深入地调查，从中发现疑点和线索，深挖遗漏同案犯，追诉的漏罪漏犯均被法院作出有罪判决。

全力“打伞破网”，彰显责任担当

坚持把“打伞破网”作为主攻方向，将扫黑除恶专项斗争引向深入，起诉涉黑“保护伞”案件6件7人。办理省院交办的永州系列涉黑“保护伞”案，被告人周某、朱某甲、朱某乙、贺某等人案发前分别系公、检、法单位主要领导，各自利用职务便利包庇、纵容、帮助以黄某为首的宗族、家族式黑恶势力团伙，实施违法犯罪活动，为该团伙充当“保护伞”。案件移送审查起诉，采取有效措施，投入办案工作，取得了良好的政治效果，法律效果和社会效果。

严把案件期限关。在疫情期间，专案组办案人员克服困难，始终坚持节奏不变、力度不减、尺度不松，依法从快从严办理的同时，加强与纪委监察委的衔接沟通，听取意见，确保案件快审快结。

严把案件复核关。采取内审外调的方式对关键证据进行复查复核和补充完善，补充涉黑“保护伞”证据30余份，为认定涉黑“保护伞”提供扎实有力的证据保障。

严把案件审查关。先后召开6次检察官联席会、案件会商会，在查明案件事实的基础上，围绕涉黑“保护伞”的认定标准和界限，依法证实，精准定性，准确打击。法院全部采信检察机关指控，被告人被判处三年至九年不等有期徒刑。彰显办案的严谨与担当，多次获上级院领导充分肯定。

延伸检察职能，治理效果明显

多措并举，全方位开展法治宣传。增设扫黑除恶工作宣传专栏，制作大型户外宣传牌，扩大宣传声势；以“两微一端”新媒体平台为依托，通过图文、视频等方式广泛宣传扫黑除恶专项斗争政策精神和工作成果，发布信息100余条；以发放宣传单和以案释法相结合的形式，发放宣传画册1000余册，提供法律咨询服务100余人次；积极开展“法治进校园”“检察开放日”等活动9次，增强学生的法律意识和自我保护能力。

强化监督，规范行政管理。着眼“长效长治”目标要求，及时分析案件背后反映的社会治理深层次问题，有针对性地向相关部门发出《检察建议书》，积极参与“治本清源”工作。办理的李某等未成年人聚众斗殴涉恶案，就社会闲杂人员与在校学生斗殴现象突出，严重影响教学秩序和社会治安等问题，向县教育局提出“加强未成年人法治教育和思想教育及规范管理”的检察建议，促进平安和谐校园建设，助力社会综合治理。同时，加强跟踪，督促整改，完善制度，堵塞漏洞，确保检察建议真正落到实处，实现打击与防范、治标与治本有机统一。

完善机制，推动扫黑除恶专项工作常态化。深入谋划“六建”工作，与公安局、法院、纪委监察委等部门建立健全常态化对接机制，加强信息共享和工作联动，共同会签办理黑恶势力犯罪案件《提前介入工作制度》《协同补证规定》《联席会议制度》等工作机制，不断巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果。