郴州市政协始终与党政工作同向，与人民利益同心，与时代脉搏共振，坚持团结、民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局的作用，成为推动郴州改革发展和民主进步不可代替的重要力量。

郴州庆祝改革开放40周年系列新闻发布会之“政协专场”发布会。

红网时刻9月15日讯（记者 朱丽萍）9月14日，在郴州庆祝改革开放40周年系列新闻发布会之“政协专场”发布会上，媒体记者记者围绕郴州市政协提案工作在推动郴州市经济社会发展成效、聚焦民生、委员队伍建设等方面的内容进行了提问，郴州市政协副秘书长胡文辉、郴州市政协提案委主任何小平、郴州市政协经科委主任彭蓉萍、郴州市政协人资环委主任喻广德分别就记者提问进行了回答。

郴州市政协提案委主任何小平。

问题一：改革开放以来郴州市政协提案工作在推动郴州市经济社会发展中取得了哪些成效？

郴州市政协提案委主任何小平：郴州市政协成立以来，广大市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体和政协各专门委员会共提交提案5688件，经审查立案5379件。

围绕经济建设中心，共谋发展大计。

近年来，委员就调整产业结构、转变经济发展方式、发展实体经济等方面提出了许多高质量提案。关于以高新技术引领郴州传统产业转型升级，增强郴州市承接产业转移示范区的核心吸引力，发展会展经济、建设省际区域会展中心，发展宝石产业、打造郴州新的经济增长极，以国际视野和改革创新推动郴州旅游发展等具有前瞻性、战略性的提案，相关建议被吸纳到郴州市委、市政府的决策部署和“十三五”规划之中。

围绕民主政治建设，积极建言献策。关于全面推进依法行政、建设法治郴州，拓展电视问政渠道、促进民主建设，加强依法行政考核等提案针对性强，有关方面的建议得到了有效落实。关于加强社会组织培育、推动社会管理创新，加强基层民主建设、保障群众合法权益，加快村务监督委员会建设，加强制度创新、推进协商民主发展等提案，为郴州市基层民主、协商民主发展起到了积极的促进作用。

围绕构建和谐社会，主动履职尽责。针对人民群众普遍关注的民本民生问题，委员们提出了《关于在郴州中心城区建养老院(或老年公寓)的建议》、《关于解决残疾人生活困难的建议》、《关于推行农村低保的建议》、《切实解决郴州市城市低收入家庭住房困难的建议》等提案，促进了有关社会热点难点问题的解决，使改革发展的成果更多惠及广大人民群众。《关于引入东江湖水，打造山水福城的建议》，助推郴州市委、市政府作出了从东江湖水库引水入郴的决策，从根本上解决郴州市城区的供水问题。

围绕生态文明建设，倾心建设美丽郴州。多年来，广大委员分别就生态功能区建设、污染治理、城市绿化、水资源保护、城乡环境同治、节能减排、构建生态产业体系等方面提出一系列提案。《关于大力推进生态文明加快建设美丽郴州的建议》、《关于做好生态文章、开发建设郴州郴永大道的建议》等提案为郴州市推进生态自然、生态产业、生态宜居、生态文化四大体系建设发挥了积极的作用。委员提出的《关于加强农村环境卫生整治、促进城乡环境卫生同治的建议》，促进了全市“美丽乡镇”、“美丽村庄”创建工作，农村环境得到了不断改善。

郴州市政协经科委主任彭蓉萍。

问题二：请问改革开放40年以来，郴州市政协在服务和推动郴州经济发展方面是如何发挥作用的，做了哪些重要工作？

郴州市政协经科委主任彭蓉萍：改革开放40年以来，郴州市政协积极为郴州改革开放鼓与呼，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，支持和参与郴州改革开放，为推动郴州改革和经济高质量发展作出了积极贡献。主要体现在以下三个方面：

政治协商务实高效。坚持并不断完善全体会议集中协商、常委会议和主席会议专题协商、专委会对口协商的格局，促进了党委政府科学民主决策。1987年至1988年，提出尽快建立郴州改革开放试验区的提案和建议，有力地助推了郴州改革开放过渡试验区的建设。近几年，郴州市委、市政府委托市政协牵头起草《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》，并审议通过并印发实施。

民主监督切实有力。2008年，郴州市政协在全省首创专题资政方式开展民主监督，提出《关于进一步开发开放、大胆先行先试，推进“两城”建设若干重要问题的建议案》《关于进一步优化政务环境促进开放发展的建议案》，促进了郴州“两城”建设、政务环境改善和相关问题的解决。2017年，首次将民主监督小组派驻到市级重点项目，重点跟踪项目投资效益情况；向“十三五”重大前期项目委派民主监督小组，重点跟踪推进重大项目的前期工作。

参政议政扎实有为。积极发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕郴州经济社会发展中的热点难点问题建言献策。2013年提交的《关于郴州休闲农业发展的调研报告》促使出台了《关于支持和引导休闲农业发展的若干意见》，有力推动了郴州市休闲农业发展。2014年，提交《关于推动我市宝石产业发展的调研报告》，为郴州市高起点规划建设宝石产业园和矿博会永久性落户郴州奠定了基础。2017年，提出完善园区错位发展规划、调整区域利益分配、实施差异化发展的政策支撑、健全考评机制等方面13条意见建议。

郴州市政协人资环委主任喻广德

问题三：请问改革开放以来郴州市政协在聚焦群众关切、服务民生改善方面是怎么做的？取得了哪些成效？

郴州市政协人资环委主任喻广德：体察民情、反映民意、关注民生是各级人民政协的基本职责。无论是过去的地区联络办、联工委，还是地改市后的政协郴州市委员会，我们都十分注重民情、民意、民生的服务和改善工作。

郴州市政协成立后，每年都会聚焦群众关注的热点难点问题。借助平台发声，采取“四级联动”方式，连续多年联络驻湘全国政协委员、民主党派湖南省委，围绕东江湖生态保护问题、革命老区振兴问题向中央和国家有关部委呼吁，推动了东江湖纳入国家“一湖一策”生态补偿范围和整个郴州纳入中央苏区振兴发展政策扶持范围。提出《减轻农民负担必须解决农村深层次问题的建议》，推出一系列减轻农民负担的措施；以大会发言形式发出了“保护母亲湖”的疾呼，保护了百姓宜居环境；提出了健全低保动态管理机制等，纠正清退低保对象9300多人，新增11000多人。开展提案办理和督办，2013年，提出“加大武水河流域重金属治理支持力度”的提案，争取了到位资金7800万元，流域污染情况得到遏制。2014年，委员促使出台《做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作的实施意见》。开展民主监督，2015年至2016年，郴州市政协派出监督小组进驻郴州市环保局、市药监局、市城管局、市中级法院等单位开展民主监督，督促被监督单位改进作风、为民办事。新一届市政协把民主监督的触角延伸到重点民生项目，今年又将东江引水二期工程纳入监督范围，通过监督使项目建设管理更加规范，工程进度加快，成本控制、质量保证措施更加有力。

郴州市政协副秘书长胡文辉。

问题四：委员是政协工作的主体和政协作用发挥的主体。改革开放以来，郴州市政协是如何加强委员队伍建设，调动委员履职积极性、促进委员主体作用发挥的？

郴州市政协副秘书长胡文辉：政协工作优势在委员、实力在委员、活力在委员、潜力也在委员，做好委员工作是政协强基固本之举。在改革开放浪潮中，郴州市政协组织在围绕中心、服务大局，助力经济社会发展的同时，也非常重视委员队伍建设和委员履职能力提高。主要体现在：

把好委员入口关，不断优化委员队伍结构，严把委员推荐人选审核、不断优化委员结构。强化学习培训，提高委员综合能力，提高委员政治把握能力、履职能力。加强委员履职服务，不断发挥委员主体作用，建立健全委员履职服务管理制度，先后制定《关于进一步发挥界别作用的意见》《委员履职管理办法》《委员履职评价办法》等，加强委员履职服务和考评，建立与委员所在界别、党派、单位沟通渠道，建立完善激励及退出机制，对委员履职情况定期作出评价，建立委员履职档案。搭建委员履职新平台，不断探索推进“互联网+政协履职”，实现了委员通过手机提交提案、查看提案办理、评议、答复，反映社情民意信息，线上报名参与履职活动，委员履职迈入“掌上时代”。