中国网3月12日讯（记者 秦逸）“郴州探索建立以‘改革拉动、开放带动、创新驱动’为特色的服务业发展体制机制，着力构建高质量发展的服务业新体系。”全国人大代表、郴州市委副书记、市长刘志仁在接受中国网记者采访时表示，请求支持郴州提升在全国服务业综合改革试点中的定位和格局，支持郴州对接粤港澳大湾区，批复建设湖南自贸区（郴州片区），加快建设郴州国际内陆港，提升中国（湖南）国际矿博会品牌影响力，支持赣郴永兴铁路开展前期工作，纳入国家“十三五”建设规划。

　　郴州是湖南的“南大门”，辖两区、一市、八县，总面积1.94万平方公里，总人口528万人，是湖南改革开放以来发展较快的地区之一，也是湖南“十三五”新的经济增长极。2016年，郴州市获批“十三五”国家服务业综合改革试点城市。近年来，郴州市大力实施“创新引领，开放崛起”“产业主导，全面发展”战略，依托毗邻粤港澳、对接珠三角的区位优势，有色金属之乡、矿物晶体之都的资源优势，国家“湘南承接产业转移示范区”、湖南“向南开放看郴州”品牌的开放优势。

　　刘志仁说，郴州市推进国家级服务业综合改革试点，有着良好的基础和比较优势。

    一是综合实力大幅提升。十八大以来，全市GDP年均增长10.2％，2017年总量突破2300亿元大关；一般公共预算收入突破200亿元大关，达到203.3亿元；常住人口城镇化率提高到54％。

    二是服务业发展动力强劲。高新技术服务业、文化旅游、现代物流、精品会展、健康养老、通勤航空、现代农庄等产业发展来势喜人，服务业成为全市经济发展第一动力、财政第一税源、就业第一阵地。

    三是改革开放走在全省前列。商事登记制度、政务服务“一次办结”等“放管服”改革工作走在全省前列，中国（湖南）国际矿博会永久落户郴州，郴州综合保税区建设加快推进，作为全省改革开放“先行区”的地位进一步巩固。

    四是生态建设成为全国全省示范。成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国水生态文明城市，是全国50大氧吧城市之一。五是社会事业全面发展。教育、文化体育、社会保障等逐步实现均等化、一体化，入选全国最具幸福感城市30强。

　　目前，湖南省人民政府高度重视郴州服务业综合改革试点工作，省政府办公厅下发了《关于支持郴州市加快推进服务业综合改革试点的意见》，从用地、税收、财政金融和价费等六大领域15个方面给予支持，省发改委等省直部门加强业务指导。

　　为抓好“试点”工作，郴州市成立了市长任组长的领导小组，及时研究解决服务业综合改革试点工作的问题。先后出台推进服务业发展的决定、若干政策、四年行动计划、考核评价办法等文件，编制了服务业中长期发展规划和专项规划。探索建立多元化的投融资机制，设立了服务业引导资金和旅游发展基金，推广实施PPP模式，支持服务业企业发行企业债券。发挥投资对推进供给侧结构性改革的关键作用，2018年安排服务业新建和续建项目92个（不包括房地产项目），总投资1523亿元。引进、培养和留住高层次、高技能的专业化服务业人才，努力构筑服务业人才高地。大力推进一二三产业融合发展，搭建促进融合发展的平台、载体，创新发展途径。如依托矿物晶体、有色金属、石墨等资源性产业优势，积极培育白银产业链、矿物宝石产业链、石墨产业链，支持发展工矿体验旅游、健康养老养生等特色服务业。

　　刘志仁请求支持郴州提升在全国服务业综合改革试点中的定位和格局，从重大政策实施、重大改革推进、重大项目布局等方面给予倾斜。大力支持郴州对接粤港澳大湾区，批复建设湖南自贸区（郴州片区），加快建设郴州国际内陆港，提升中国（湖南）国际矿博会品牌影响力，支持赣郴永兴铁路开展前期工作，纳入国家“十三五”建设规划。

　　刘志仁还建议把服务业纳入国家“大众创业、万众创新”升级版支持范畴，进一步加大中央预算内投资计划中服务业发展专项支持力度。