红网时刻新闻记者 唐哲宁 通讯员 陈煊 郴州报道

12月31日，郴州市举行首本采矿权不动产权证书颁发仪式。现场为郴州凯富贸易有限责任公司（以下简称“凯富贸易”）颁发证书，标志着新《矿产资源法》“权证分离”制度在郴州正式落地，全市矿业权管理从此迈入物权登记与行政许可分离、线上并联审批的全新阶段。

郴州市自然资源和规划局党组书记、局长张强为郴州凯富贸易有限责任公司颁发证书。

终结“一证载两权”历史

长期以来，我国采矿许可证实行“一证载两权”模式，既承载物权证明功能，又兼具行政许可属性。这种模式导致权责边界模糊，审批流程繁琐，直接制约了矿业行业的高效规范发展。

为破解这一行业痛点，2025年7月1日新修订的《矿产资源法》正式实施，明确确立矿业权物权登记与勘查开采行为许可相分离的制度，为矿业权管理改革提供了坚实的法律遵循。响应国家改革部署，湖南省自然资源厅同步推进全省矿业权审批一体化改革，将传统的串联审查调整为一体化并联审查，以此大幅压缩审批时限、提升审批效率。

作为落实改革要求的关键举措，郴州市自然资源和规划局积极与省厅衔接，完成了湖南自然资源智慧平台市级系统搭建与审批流程配置，为此印发了《关于进一步明确矿业权登记勘查开采许可审批管理改革有关事项的通知（试行）》。通过一系列举措，市级权限采矿权登记许可实现“网上申请、在线受理、并联审查”的全流程数字化办理，为企业提供了高效便捷的政务服务。

北湖区石山岭建筑石料用灰岩矿成为全市首个按照“权证分离”和“一体化并联审批”改革要求完成审批的市级权限采矿权。凯富贸易作为该矿的采矿权人，所获得的这本首证意义重大，它不仅是企业合法经营的“定心丸”，更是郴州矿业改革从政策落地到实践见效的重要里程碑，为全市矿业权管理改革提供了可复制、可推广的实践经验。

郴州首本采矿权不动产权证。

审批效率实现质的飞跃

“这份‘首证’不仅是合法经营的凭证，更让我们感受到了政府优化营商环境的决心，坚定了我们扎根郴州、深耕矿业的信心。”据凯富贸易总经理徐文政介绍，新平台上线后，最大的变化就是实现了全程网办。企业只需在线提交电子材料，申报、审核、领证等所有环节都能线上完成，真正实现“让数据多跑路、企业少跑腿”，彻底省去了过去来回奔波的麻烦。在审批效率上，新平台通过数据共享打破了部门间的信息壁垒，用自动核验替代了传统的人工核对，原本需要数月才能完成的流程现在大幅缩短，让企业能更快投入生产经营。

同时，平台还设置了智能咨询、操作指南等功能，为企业提供24小时在线服务。企业在办证过程中遇到疑问，能及时得到专业解答；还可随时登录平台查询业务办理进度，清晰了解当前审核环节、审核意见等内容，全程公开透明，让企业办事更安心、更省心。

郴州市矿业联合会会长吴定寅表示，此次首证颁发是郴州矿业改革的标志性事件。它将有效激发市场主体活力，推动当地矿业行业向规范化、绿色化、高效化转型。

绘就矿业强市转型新蓝图

此次首证颁发，是郴州推动矿业高质量发展的重要举措，对全市从矿业大市向矿业强市转变具有深远意义。郴州市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步将全面推广矿业权登记许可改革经验，持续优化智慧审批平台功能，不断完善部门协同监管机制。同时，将进一步引导矿山企业履行生态保护主体责任，推动矿产资源开发与生态环境保护协调发展。

从破解制度性障碍到开启高质量发展新篇章，这本首证的颁发不仅标志着长期以来制约矿业发展的制度性难题得到解决，更为郴州经济社会发展注入了强劲动力。随着改革的持续深化，郴州矿业将逐步构建起规范化、绿色化、高效化的发展新格局，在矿业强市建设的道路上稳步前行。