编者按：12月26日上午，政协郴州市六届五次会议开幕。会上，袁伟辉等8名政协委员上台发言，侯健华等16名政协委员作书面发言。他们带着对民生的关切、对发展的期盼，立足自身实际积极建言献策，为推动全市经济社会高质量发展贡献政协力量。

政协委员王蕾代表科技和科协界别、住临武县委员活动小组、市政协经济科技和外事委员会的发言

建设现代化产业体系、壮大实体经济是“十五五”重要任务，优化产业生态是产业提质核心支撑。郴州锚定“融湾向海”战略推进绿色转型，聚焦“1221”产业体系构建，锂电新能源产业迎来发展黄金期。省市政策明确郴州产业增长极定位与“电池之都”目标，依托超1200万吨氧化锂储量，累计签约项目231个、集群规模企业208家，今年1-9月产值612.76亿元，全产业链闭环基本形成，科创、区位优势显著，构建锂电产业生态条件成熟、态势向好。

为抢占先机、夯实根基，建议如下：

营造产业生态，统筹布局塑优势。一是精准定位错位发展。紧扣“全省领先、全国一流‘电池之都’”目标，立足锂矿资源富集优势与全市产业基础，完善锂电产业发展规划，将锂电产业纳入首位发展战略，集成政策、强化扶持，明确相关县市区差异化发展方向，杜绝同质化竞争，构建“全市一盘棋”发展格局。整合采选冶、电池材料、装备制造及园区资源，靶向补齐产业链短板，打造上下游深度耦合、各环节协同联动的产业生态体系。二是深化资源统筹利用。以临武为核心整合全市锂矿资源，加快安能旗胜、大中赫采选冶项目建设进度，推动桂阳锂矿开采许可尽早获批，规范矿权管理、提升开采效能，保障上游资源稳定供给。坚守“资源全链开发、吃干榨尽”原则，推进锂尾砂、锂渣综合利用项目落地，联动氟化工、包装等关联产业，实现资源循环利用，延伸价值链条，筑牢产业生态资源支撑。三是强化规划衔接落地。借“十五五”规划编制契机，将锂电产业纳入全市重点规划，推动西南片区高速、铁路专用线等基础设施纳入规划布局，完善陆港功能、畅通国际物流通道。优化产业空间布局，科学划分园区功能分区，配齐水电路气讯热等要素设施，为产业生态构建提供坚实空间保障。

聚焦全链提质，集群发展强支撑。一是培育壮大市场主体。加速威领储能项目投产达效，重点扶持志存新材料、格瑞普、久森新能源等企业做大做强，推动存量企业通过技术迭代、产能扩张实现倍增发展。依托七大头部企业联合体带动作用，吸引上下游配套企业集聚，助力科力远等上市公司扎根发展，壮大产业集群规模，实现产值稳步增长、产能持续释放。二是推动全链能级跃升。聚焦全产业链闭环建设，加快碳酸锂、电池电芯产能扩能升级，推动安能旗胜等项目达产达效，力争形成20万吨碳酸锂、10GWh固态电池年产能。发展生产性服务业，布局人才公寓等配套设施，培育锂电回收、物流仓储等配套产业，促进氟化工、数控等关联产业协同发展，提升产业链抗风险能力与价值创造能力。三是攻坚标志性工程。围绕千亿级产业集群、国家级产业集群、锂电回收样板建设目标，推进零碳智慧能源基地、电池材料集聚园区等项目建设，升级产业园基础设施。深化产业链招商引智，重点引进电解液、铜箔、隔膜等配套项目，引育储能设备、新能源汽车等下游企业，延伸PACK集成、电源管理产业链条，补全补强产业发展短板。

强化科技赋能，创新驱动激活力。一是搭建高能创新平台。深化与高校科研院所合作，做强郴江实验室、湘大（郴州）锂电产业研究院，在长沙建设飞地研究院，构建“研发—测试—孵化”全链条服务体系。聚焦碳酸锂降本、固态电池研发等关键领域开展联合攻关，推动久森固态电池、格瑞普高倍率电池技术产业化落地，打造全省领先的锂电研发创新高地。二是完善成果转化体系。推进共享中试平台建设，指导大中赫申报省级锂云母综合利用中试基地，推动安能旗胜碳酸锂中试线等项目纳入省级技术攻关清单，打通实验室到产业化转化堵点。依托孵化器提供“注册-融资-政策”一站式服务，健全成果转化激励机制，加速新技术、新产品落地应用。三是深化产学研用融合。通过“柔性引才+项目合作”模式集聚高端人才团队，推动企业与中南大学、湖南大学等共建联合实验室、企校所联盟。落实研发费用加计扣除政策，鼓励企业设立省级以上技术创新中心，加大研发投入力度，争取锂渣尾砂利用地方标准制定，以创新培育新质生产力。

优化保障服务，协同发力优生态。一是健全服务保障机制。成立高规格锂电产业发展领导机构，发挥“链办”统筹协调作用，推行“三级联动”“三位一体”服务模式，实行项目专员终身负责制，实现项目全周期智慧运维。组建锂电产业协会，搭建企业沟通交流平台，精准对接企业需求、高效解决发展难题。二是持续优化营商环境。深化“五好”园区改革，落实39条企业降本政策，争取要素配套优惠政策，推进要素保障市场化运营，降低企业经营成本。打响“身在郴州、办事无忧”服务品牌，推行定制化服务包机制，优化项目审批流程、提升服务效率，为企业发展保驾护航。三是强化政策协同赋能。积极争取绿电直连试点，构建低碳绿色能源供应体系，降低企业用能成本。用好飞地园区政策，鼓励上下游企业通过长期合作、相互参股形成抱团发展格局。设立锂电产业发展基金，为企业融资、技术研发、项目建设提供资金支持，全面激活产业生态发展活力。