红网时刻新闻记者 胡用梅 通讯员 蔡晓蓉 欧名侃 郴州报道

近期，湖南省汝城县龙虎洞灌区的成功实践，被列为全国农业节水增效制度体系建设十大典型案例、珠江流域节水实践十佳典型案例。

水，是生命之源，也是发展之要。对于“林中之城”郴州而言，虽然坐拥绿水青山，却同样面临季节性缺水、分布不均的困扰。打破粗放用水的惯性，拧紧每一个“水龙头”，成为郴州发展的必由之路。

近年来，郴州以“水资源可持续利用与绿色发展”为主题，统筹推进“四水联动”“八水共治”，系统构建“郴州水立方”模式，贯彻落实“节水优先”治水方针，走出了一条具有地方特色的节水之路。

改革活水，浇灌希望田野

汝城县龙虎洞灌区始建于1958年，也是支撑汝城县农业发展的“命脉工程”。灌区设计灌溉面积10.56万亩，覆盖5个乡镇89个行政村。过去，面临渠系老化、用水粗放等长期难题。

水稻控水控肥大田试验。

如何让“老灌区”焕发出节水增效的“新活力”？灌区以农业水价综合改革为抓手，系统构建“数字赋能、水权激活、市场驱动”的节水新机制，走出一条具有南方山丘区城市特色的节水增效之路。

精准配水，用水权“一镇一证”。灌区突破传统粗放用水模式，创新构建以乡镇为主体的水权分配体系。以1480万m³农业取水许可总量为基准，统筹考虑作物结构、土壤墒情与需水定额，推行“以亩定水为基础、以效定水为补充”的分配模式，将用水权精准分配至5个乡镇，实现“一镇一量、一镇一证”，从制度上拧紧了“水龙头”。

市场活水，节水真正“可变现”。为激活水权市场，灌区建立“政府回购+节水奖励”机制，对乡镇节余水权实行阶梯式回购，有效激励节水行为。更在此基础上，依托中国水权交易平台，与城溪电站完成湖南省首例农工水权交易，年交易水量300万m³，形成“节水—交易—收益—再节水”的良性循环，让节水从理念转化为实实在在的效益。

智慧管水，灌溉迈进“数字时代”。灌区统筹9910万元国债资金，建成覆盖全域的“数字孪生灌区”，布设雨墒情、水情、工情等6类383处监测设施，实现对从水源到田间的全过程感知与智能调控。通过推广水稻控水控肥、辣椒水肥一体化等本地化灌溉模式，中稻亩均净灌溉用水量稳定控制在190m³以内，灌溉水利用系数从0.55提升至0.60，水资源利用效率实现质的飞跃。

龙虎洞灌区新增自动化控制闸门。

系统治理，构建节水新格局

郴州的节水实践，不仅在田间地头，也在城市街巷。

在汝城县，智慧水务系统让城市节水管理更智能。通过物联网、大数据分析，系统实时监测全县供水管网，精准定位漏损点。

“过去查漏全靠人工，效率低；现在系统自动报警，维修响应时间缩短了70%。”汝城县水利局负责人介绍，该县自来水管网漏损率从2015年的35%降至如今稳定控制在3%以内，不仅位列全省第一，在全国供水领域亦位居前列。

汝城县智慧水务系统。

在工业领域，郴州市积极推进节水型园区和企业建设。湖南柿竹园有色金属公司每年减少取水量500多万吨；湖南有色郴州氟化学公司创新“一水多用”，利用东江湖冷水进行梯级循环，年节电900万度。青岛啤酒（郴州）有限公司则将节水工艺纳入工业旅游观光点，首创企业节水绩效评价制度，跻身全省首批“水效领跑者”工业企业；临武县工业园区建成省级节水型园区。

高校也不甘落后。郴州技师学院创新推行“合同节水管理”，引入专业公司进行节水改造，年节水率超20%。这一模式不仅入选“全国合同节水典型案例”，更在师生心中播下了节水的种子。

制度活水，滋养节水文化

郴州节水工作的扎实成效，得益于日益健全的制度保障与持续浓厚的社会氛围。全市坚决落实水资源刚性约束制度，将用水总量、用水效率等关键指标全面纳入政府绩效考核体系，层层压实“党政同责、部门协同”主体责任，构建起全链条节水管理格局。

在激发节水内生动力方面，郴州持续探索市场化路径，不断深化水权改革。一方面，积极推进区域用水权交易，宜章县、临武县成功达成莽山水库用水权交易协议，推动全市水权交易总规模突破千万立方米，实现了水资源在区域间的优化配置。另一方面，创新实施合同节水管理模式，累计签约项目11单，形成年节水规模超百万立方米的有效机制。这些实践逐步构建起“谁节水谁受益、谁保护谁得利”的市场化激励格局，为全市水资源节约集约利用注入了持续活力。

同时，持续加大节水设施建设投入，实施大中型灌区节水改造，推进供水管网改扩建，安装智能水表，非常规水利用量位居全省前列。

在郴州，节水更是一种深入人心的文化自觉。郴州水世界、水资源利用与保护教育基地成为“湖南省节水教育基地”；节水标语点亮城市地标；“六进”宣传活动开展5000余场次……节水理念如涓涓细流，渗入城市的每一个角落。

郴州水世界。

目前，郴州已成功通过“国家节水型城市”复核，成为全省首批“水效领跑者”城市，建成县级以上节水型载体576个（次），9个县市区建成“节水型社会建设达标县”。

数据也见证郴州的节水成效：2024年，全市用水总量严格控制在19.58亿立方米，万元GDP用水量较2020年下降超四分之一，多项节水指标领跑全省。

从龙虎洞的“改革活水”到汝城县城的“智慧堵漏”，从工厂车间的“循环用水”到校园里的“合同节水”，郴州用系统思维编织出一张全域节水网。也用自己的智慧和坚持表明，节水不是一句口号，而是需要每个环节实实在在努力。

如今，站在新的起点，郴州正朝着2030年建成长江中游地区节水标杆城市的目标迈进。

当节水成为一座城市的习惯，绿色发展就有了更坚实的基础。