红网时刻新闻通讯员 肖红波 李维坤 邓秋云 徐凌华 郴州报道

坛山苍苍，舂水滔滔；蓉城沃土，文明花香。5月23日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，桂阳县被授予“全国文明城市”荣誉称号。千年古郡——桂阳，从此跻身全国文明城市行列，这是全县人民的无上荣光。

当桂阳获得全国文明城市荣誉称号的消息不胫而走，人们更加深刻地感受到这座千年古郡已焕然一新，城乡面貌大为改观，公共秩序大力改善，城市管理大步改进，市民素质大幅提高，人民幸福指数日益提升。

行进在中国式现代化新征程上的桂阳，立足“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”战略定位，以创建全国文明城市为抓手，矢志不渝秉承“为人而创、为城而创、为桂阳高质量发展而创”理念，大力弘扬欧阳海精神、冠军精神，夯实了城市发展基础，刷新了城市精神面貌，优化了城乡人居环境，提升了城市文明程度，以扎扎实实的发展实绩、精准有效的管理服务、持之以恒的文明养成，走出了桂阳特色的城市文明建设新路子。

创新机制，构筑创建大格局

2018年1月5日晚，桂阳县龙潭街道北关社区八网格员李海英与十四网格员谢文斌在筷子广小区夜巡时，发现居民楼下垃圾箱起火，立即叫醒楼上居民并一起将火扑灭，及时保护了居民生命财产安全。这是桂阳县构建“县级领导+共建单位+社区网格+物管公司+楼栋长”服务体系，在日常工作中的一个缩影。

如今桂阳的大街小巷，道路干净整洁、集市井然有序、小区绿树成荫……这座千年古郡，已然成为一座有序有礼有节的文明之城。每一个角落都流淌着文明的气息，每一处风景都凝聚着发展的智慧，每一位市民都散发着文明的温度。

建好组织机制，强化领导核心。县委、县政府高度重视全国文明城市创建工作，成立由县委书记、县长任双组长的组织领导机制，以高度的责任感与使命感扎实推进文明创建。县委常委会常态研究部署文明城市建设工作，在政策支持、队伍建设、资金投入等方面予以充分保障。通过县级领导联点帮扶机制，58名县级领导深入开展“四下基层”活动，点对点联系城区147个网格、68个和美小区，切实解决实际问题，形成顶格协调、齐抓共管的创建格局。

建好保障机制，夯实创建基础。创新“党建+创建”双轮驱动，建立了“党政主导、部门联动、全民参与”的全方位创建机制，责任到人、落实到岗、细化到点，及时协调解决创建过程中的重点难点堵点问题。以“文明创建+市民群众”为支撑，发挥党员先锋模范带头作用、市民群众创建主体作用，不断深化全民“我要创”“一起创”共识，形成“党建领航、全民共建”的创建格局。建立“大数据+网格化”管理机制，依托693个5G基站和1200余块电子显示屏，搭建覆盖城乡的数字化监管网络，实现城管、交通等资源互联互通共享，构建全流程、全天候的智慧城市管理新模式。

建好运行机制，压实创建责任。实行领导小组牵头抓总、工作专班协调推进，按照“包社区、包网格、包楼栋、包点、包户”方式，把责任链向部门覆盖、向基层延伸。实施“片组邻”网格化共建共治，以3200多个网格推行精细化管理。

通过全国文明城市创建统揽群众性精神文明创建，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。目前，全县共有文明村镇140个、文明单位68个、文明校园54个、文明家庭288个，桂阳已成为蓝天白云常现、绿水青山常在、清新空气常有、文化活动常新的宜居宜业、充满活力的城市……

以人为本，全民共创文明城

2021年10月2日下午，桂阳一名3岁儿童在玩耍时被外地陌生男子带走，消息在全县人民的朋友圈迅速转发，“中国好人”、加油站女工朱艳玲发现牵着走失女孩的嫌疑人后，怒喝一声：“这不是你的小孩，你别走！”，然后骑车跟随并成功解救。桂阳县融媒体中心采编的《桂阳，全城接力寻找3岁女童 19小时安全找回》在央视热播，朱艳玲的事迹获得广泛点赞。

人以城为家，城以人为本。创建全国文明城市没有旁观者，人人都是责任人，个个都是受益者。举全县之力、融全民之智，是文明创建的必然选择。

从城区到农村，广大干部群众，皆以主人翁姿态，成为文明创建的传递者、实践者。桂阳人民，以创建全国文明城市为基石，以前所未有的力量拧成一股绳，上演了一曲恢宏的大合唱，写就了一部城市文明史诗。

志愿活动，基层治理有新招。成立好人协会等志愿服务组织16个，组建志愿服务团队575支，注册志愿者10.18万人，积极引导群众以全新面貌、全新风尚参与文明城市创建、基层治理与乡村振兴，“一家人一条心一起干”“一个人带动一群人、一群人温暖一座城”蔚然成风。

统筹开展社会主义核心价值观“十进十联十讲”“文明践行在我家”“弘扬文明新风尚，争做文明桂阳人”等志愿活动，打造了“百座戏台千场戏”文化惠民、“书香桂阳”全民阅读、“保护古书院·传播新思想”等特色活动，让文明新风拂遍千家万户。落实“门前三包”责任制，深入推进垃圾分类，推行“小手牵大手·共创文明城”家校共育。“邻里守望”百米服务圈、“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”等志愿服务品牌广受欢迎、深入人心，“有困难找志愿者、有能力当志愿者、有时间做志愿者”成为新时尚。近三年，累计开展文明实践志愿服务活动7500余场，惠及群众50余万人，有效提升了基层治理水平、市民文明素养和社会文明程度。

创新服务，文明实践显实效。坚持以群众需求为导向，深入开展理论宣讲、移风易俗等文明实践活动，在解决实际问题中凝聚人心、汇聚力量。着眼文明实践活动的多元化、分众化，结合“我们的节日”“三下乡”等主题，采取领导干部“四下基层”、专家学者宣讲理论、老百姓讲述身边事等形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。持续开展身边好人、道德模范、新时代好少年等典型学习宣传，涌现“中国好人”12人，“湖南好人”31人，“郴州好人”21人，“感动桂阳十大人物”“桂阳县十大道德模范”“新时代文明实践标兵”等各行各业先进典型200多人（组），组织开展“好人故事分享会”“奥运冠军游舂陵话文明”“先进模范巡讲”《领航的旋律》思政课等活动200余场。

文化赋能，潜移默化树新风。精心编排《赵子龙智取桂阳》、新编湘剧《欧阳海》等剧目，推出桂阳籍奥运冠军本土方言出镜，将创文知识融入市民日常生活。通过央视《走进县域看发展》等栏目全方位展示桂阳新风貌，开设《文明桂阳》《新时代文明实践在桂阳》《桂阳创文在行动》等栏目，制作创文手势舞、H5等群众喜闻乐见的新媒体产品，营造强大网上宣传攻势。及时更新文明公益广告，广泛发放市民文明手册，通过《一封信》《文明歌》开机广告、彩铃等形式，持续扩大创文宣传影响力。加强《文明行为促进条例》《市民文明公约》和“居民公约”“村规民约”“公民道德宣传日”等宣传普及，引导群众积极参与城市文明创建，开展文明实践活动。精心打造县乡村三级文明实践阵地，盘活整合蓉城书屋、文化祠堂、新风讲习所、乡镇文化站等资源，实现1个实践中心、22个实践所、374个实践站，县域全覆盖。充分利用夜宿梨山红色教育基地、欧阳海故居、苏维埃政府旧址等红色基地开展活动，让红色文化与文明新风深度融合。

文明城市创建，提升了城市的美誉度和知名度，其丰硕成果逐步转化为助推桂阳经济社会发展的强劲动力。

通过不懈努力，桂阳县域经济综合实力稳居全省十强，获评“国家园林县城”“国家卫生县城”“全国健康促进县”“全国未成年人思想道德建设先进单位”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国首批自然资源节约集约示范县”等多项国家级荣誉。

城市提质，绘就宜居新画卷

2025年3月底，桂阳县黄沙坪街道引入6万余元社会资本，为公租房小区安装摩托车充电桩3组共计30个充电位，解决了“上楼充电违法，下楼无处充电”两头难的问题。该小区居民尹志平表示，自己经常开电动摩托车往返桂阳县城和黄沙坪街道，现在小区有了充电桩，再也不怕电瓶没电了。

桂阳县创建全国文明城市，始终与市民幸福感增强如影随形，与城市发展脉搏同频共振。

“为人而创、为城而创、为桂阳高质量发展而创”理念，是坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释，顺应了人民对美好生活的向往。“生活在桂阳是一种幸福”“桂阳是一座你来了就不想走、走了还想来的城市”，这种幸福感和归属感，已引起桂阳人民的强烈共鸣。

完善设施，厚植宜居城市底色。全面践行绿色发展理念，大力改善民生，优化城市公共服务，织密“15分钟便民生活圈”。近年来，提质主次干道6条，累计改造棚户区63个、老旧小区206个、古街及巷道73条，新增充电桩150处、小区停车位6560个、路灯1300盏、绿地1.3万平方米。打造了翡翠湾、阳光新城等宜居宜业和美小区68个。扩容解放路、蔡伦南路，改造蔡伦广场、金叶广场、芙蓉东路交通微循环，优化公交运行线路，增设候车亭60多座，新增泊车位1.2万余个，完成五云观农贸市场、商贸城农贸市场提质扩容，新建社区便民市场5个，新建20个户外劳动者“歇脚地”，建立创业就业基地16个。推进城乡教育均衡发展，增加义务教育阶段学位3.66万个，全面消除大班额。一个个不可或缺的要素共同绘就色彩斑斓、美轮美奂的桂阳，筑起生态宜居、幸福可触的新桂阳。

生态提质，绘就城乡共美画卷。创新“生态+文明”模式，持续打响“蓝天、碧水、净土”保卫战，全县环境空气质量优良率达98%以上，绿化覆盖全面提升，黑臭水体全面消除，城区引进饮用优质东江水，新建和改造农村供水535处。狠抓城乡环境治理、厕所革命和风貌提质。城市建成垃圾中转站16座，卫生厕所普及率99.6%，生活垃圾无害化处理率100%。建成主题公园6个以及西河城乡精神文明建设融合发展示范带；舂陵湖成为湘南地区唯一入选的国际重要湿地；昔日尘土飞扬的宝山矿区建成国家矿山公园，被评为4A级景区。建成“零碳社区”28个，创建美丽乡村示范村181个，让“绿树村边合，青山郭外斜”成为了桂阳人民的日常。

文明智治，赋能城市治理升级。实施市民文明素质提升工程，开展“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”“文明上网”等十大行动，加强宣传教育，引导市民养成文明习惯。“60名专业人员+N名市民”文明交通劝导队常态化守护交通路口。投资3000万元建成桂阳县大数据中心，整合智慧城管、智慧交通、智慧农业、数字乡村、数字小区、便民服务热线、市民“随手拍”等系统资源，链接视频监控设备1.2万路，全覆盖无死角打造城市大脑“视频云”平台，实现“一网统管、即时处置”，高效解决路灯不亮、井盖破损等群众身边事3000余件，办结率100%，推动城市文明程度与治理效能同步提升。

文明之花璀璨绽放，幸福馨香浸润蓉城。桂阳儿女以十载春秋为卷，以万众同心为笔，在这座城市的肌理上，一笔一划书写文明的注脚。当荣耀之冠加冕，每一片花瓣都闪耀着执着的光芒，这张烫金的城市名片，将镌刻上永不褪色的精神图腾。

潮平两岸阔，风正一帆悬，文明城市建设永远在路上。桂阳将以成功创建全国文明城市为新起点，砥砺奋进、奋勇前行，全力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明新高地，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力谱写新时代桂阳高质量发展的文明华章。