近期，部分市民反映郴州市城区排水防涝项目长期占用道路施工，影响城市交通和市民正常出行；部分道路改造后还存在积水现象，对排水防涝项目的成效提出了质疑。近日，针对市民关切的焦点问题，郴州媒体专访了郴州市城市管理和综合执法局党组书记、局长刘志军。

1.市城管局如何应对市民的诉求？

刘志军：首先，感谢广大市民朋友对城市建设管理工作的关注和监督。由于项目施工影响了道路交通，给广大市民的出行和生活带来诸多不便，我们深表歉意。郴州市城市管理和综合执法局高度重视市民反映的问题，正视工作中存在的不足，将采取有力措施，全力降低项目施工对市民生活造成的影响。

2.市城区为何实施排水防涝改造工程？

刘志军：一是上级有要求。中省多轮环保督察指出郴州市排水管网雨污分流不彻底、管网改造滞后、生活污水处理厂进水浓度偏低等问题，需限期整改销号。二是现实有需求。因为历史原因，郴州市排水管网欠账多，错接、混接严重；老城区管网多为雨污合流，管径偏小、过水能力不足；大暴雨天气下易造成道路积水，极端天气甚至会出现地下管网“井喷”和污水溢流入河等现象。三是群众有呼声。部分管道破损严重，造成地下水和外水侵入管网；部分住宅小区因管网配套不完善，存在污水直排的问题，影响人居环境。所以，只有经过系统性排水防涝改造才能解决上述问题。

3.现在实施哪些项目，项目的实施内容有哪些？

刘志军：2024年初至今，市区两级共实施了17个市城区排水防涝改造项目，覆盖7个片区20余条道路。建设内容涉及4个方面：一是对老城区合流管网进行雨污分流改造；二是改造错混接的排水管道；三是修复破损排水管道；四是清理淤积的排水管道。

地下管网改造是系统工程，且需改造管网点多面广线长，需经数年逐步改造后才能有明显效果。接下来几年，郴州市城市管理和综合执法局还将全力向上争取资金，根据资金情况，分年度、分区域逐步推进管网改造。

4.改造资金从哪里来？

刘志军：市委、市政府对地下管网改造高度重视，主要领导调度、安排、部署，市领导和市直相关部门敢于担当、通力协作、攻坚克难，全力向上争取资金。自2023年底起，通过抢抓国家增发国债政策机遇，市城管局牵头两区两园成功申报17个排水防涝改造项目，获批资金10.06亿元。项目建设改造未增加地方财政负担。

5.目前改造项目进展如何？何时能竣工？

刘志军：2024年以来，市城区共实施了17个改造项目，其中，南岭大道、协作路、同心路等7个项目已基本完工，剩余10个在建项目整体进度约49%，4个项目预计8月底前完工，其他6个项目预计11月底前完工。

6.项目施工过程中遇到了哪些困难？

南岭大道项目一期二标段施工单位技术负责人朱杰：一是地下管线复杂。大部分项目位于老城区，地下管网密布且种类繁多，涉及电力、通信、供水、燃气、国防光缆等管线的协调迁改难度大，一定程度上影响工期。二是作业条件受限。老旧城区道路狭窄，车流量大，为保障交通出行，无法全线并联施工，只能分段施工，导致施工作业面小，作业面无法全面铺开。三是机械作业时间受限。考虑夜间机械施工会造成大量噪声，影响周边居民生活休息，大型机械无法24小时作业，降低了施工效率。

目前，我们项目施工作业人员正通过24小时无休作业，加快推进项目进度，确保项目按时保质交付！

7.施工对市民带来哪些影响？采取的措施有哪些？改造后的效果？

和美悦眠酒店总经理段辉平：一是部分道路施工占用车行道，造成交通通行不畅，车辆绕行线路远、时间长。二是施工产生的噪声，对周边居民日常生活造成了一定影响。三是施工期间街面处于半封闭状态，对我们沿街商户经营也会造成一定影响。

项目负责人卢乐峰：针对这些问题，我们将采取以下措施进行缓解：一是优化施工组织。采取24小时三班倒作业，按照人力倍增、设备倍增、作业面倍增等三个倍增的工作措施加快施工进度。二是减少夜间噪声扰民。噪声较大的施工作业只在白天进行，夜间21:00以后不使用机械作业，仅采取人工作业。三是分段错峰施工。实行“分段分区域施工”，完工一段恢复一段；商业密集区避开节假日高峰施工，减少对商户和市民的影响。

北湖街道劳动路社区书记朱乐毅：虽然项目施工以来，封路和噪声问题对大家有些影响，但我们还是非常支持！改造后，下大雨路面就没有积水了，确确实实解决了一件我们老百姓急难愁盼的事。

市民马小乐：原来这条路上一到下大雨就积水，严重的时候有十多公分深。改造后，这条路上都没积水现象了，出行也更方便了，党和政府办了件实事，也解决了件难事。

8.为什么还会出现道路积水现象？

刘志军：当前，市城区已完成16处积水点改造，市城区易积水现象得到了一定程度缓解。但在极端天气下，部分道路仍有积水现象。现有积水点主要是在多条道路交汇的低洼区，此类地点汇水面积巨大，在强降雨时，雨水快速汇集，短时汇聚的水量超过管网排水量，从而出现短时积水。排水管网建设是一项系统工程，部分点位因其下游管网尚未完成改造，会导致整体管网过水能力受限；从目前现场处置情况来看，部分积水比较严重的点位，积水也能在雨停后15—30分钟内自行消退，基本没有出现城市内涝现象。

9.为何市城区部分路段经常开挖？

刘志军：一是老城区部分道路建成时间已久，道路超负荷运行，出现了路面龟裂、下沉等影响道路安全的现象，须开展道路提质大修，才能确保道路交通安全。2019至今，我市陆续完成了十余条道路的提质大修。二是当前实施的项目主要为排水防涝工程，必须开挖道路进行管道铺设和改造，且每条道路须分段分区域予以实施，完成一段才能开展另一段施工。考虑工程质量要求，特别是部分工序耗时长（如混凝土养护），易被误解为同条道路重复施工。

当前，郴州市实施的所有排水改造项目均经过充分论证和规划审批，也充分考虑了老旧管网的再利用，没有出现管网重复建设的问题。

10.如何监管项目建设？

刘志军：一是成立工作专班。每个项目均派驻工作人员进驻施工工地，进行常态化监管。二是建立调度机制。每周召开工作调度会，及时解决项目建设过程中存在问题。三是建立考核机制。对施工单位的施工进度、施工质量和文明施工等方面制定了专业的考核办法，严格奖惩。四是完善资金监管。所有项目都委托第三方造价咨询单位对项目的资金使用、现场签证等环节进行全过程监管。五是强化现场管理。在施工现场设置信息公示牌，明确项目开工时间、建设内容和竣工时间，接受市民监督。并针对6月的高考学考中考特殊时段，制定了应急工作预案。

11.全部改造项目完工后，能带来什么好处？

刘志军：改造项目完工后将实现四大成效：一是消除内涝隐患，彻底解决市城区部分道路严重积水问题，如协作路、五岭广场、天龙站等区域通过改造，已基本消除积水现象。二是通过清淤、管道修复，管网排水更加畅通，增强了管道过水能力。三是通过管网改造撇除了大量外侵清水、减少了污水外渗、强化了污水管网的运行安全、提升了污水处理厂进水浓度，减少了暴雨天气下的污水溢流，让郴江河、燕泉河水更清、岸更美。四是通过项目实施，可逐步完成老旧小区雨污分流改造，消除小区污水直排问题，提升人居环境。

排水防涝项目是民生工程，更是民心工程。下一步，我们将以时时放心不下的责任感，全力以赴抓进度，保质量、解民忧；积极采取相关措施，确保对市民日常生活影响降到最低。也恳请广大市民继续关注和监督我们的工作，我们设置了市民投诉热线2815561，如对施工项目有什么疑问和投诉，欢迎大家拨打电话，我们将第一时间回应市民的诉求。最后，再次感谢广大市民朋友的理解、支持，我们将以实际行动向市民交出满意的答卷，让城市更安全、更美丽、更宜居。