红网时刻新闻通讯员 黄秀仁 卢印 阮华通 郴州报道

苏仙区飞天山镇飞天山村位于飞天山镇北部，地处翠江和郴江交汇处，横贯丹霞地貌，境内有“一峡、二石、三坦、四寨、五渡”奇景，历史气息厚重，是享誉省内外的乡村旅游示范村。近年以来，飞天山党委聚焦目标、问题、执行三个导向，鼓足干劲、闯劲、拼劲，推动“五好乡村”实施方案执行到位、项目规划推进到位、建设成效实现到位。通过努力，当前规划蓝图已初见成效，初步形成飞天山翠江旅游区，2024年飞天山村村集体年收入达41万元。

聚焦“目标导向”，从“军令状”到“齐心干”

目标定才能方向明，方向明才能步子实。在“五好乡村”建设试点工作座谈会上，军人出身的村支书欧阳军面对评审组庄重立下军令状：一定会把“五好乡村”在飞天山村建设好，打造成乡村建设的示范点。军令状按下“五好乡村”建设的启动键，也重新点燃了全村人的干劲。

军令状来源于“拼命干”的经历。2023年，区、镇、村三级党组织巧借旅发大会“政策东风”，紧盯飞天山村区域交通、自然风光、人文历史三大“资源优势”，引入1.5亿资金打造最美公路马皇丘、夜游翠江、瓦窑坪古街等项目，推动了飞天山村乡村旅游发展迈上新台阶，实现资源优势转变为美丽乡村发展胜势。特别是修建的瓦窑坪历史文化街区，立足本地宋朝古窑底蕴，按照“走霞客故道，品绝丽山水”的理念，复活宋朝商贸盛景，从一个破旧的小渡口蝶变为“小南京”繁华风貌，吸引游客纷至沓来。这些都离不开区镇村三级党群群干群“白+黑、雨＋晴”拼命干的决心，奋力推动全村旅游产业彰显新气象，带动形成了人人搞旅游”的浓厚氛围。如2023年飞天山村接收游客75万人次，村集体经济收入达35万元，实现村集体经济和村民收入“双增收”。

军令状更来源于“齐心干”的底气。在得知“五好乡村”建设政策后，飞天山镇党委第一时间抢抓机遇，向上主动对接市、区表达申报决心，向下联动广泛听取村两委、村民、能人、专家等意见，在区镇村三级组织形成申报共识。正如飞天山镇党委书记彭样君所言：“五好乡村”是飞天山村发展目标的升级版，有利于对神仙寨、石佛寺、九龙水寨等资源进行深挖掘、再利用，助推飞天山村发展迈上新台阶”。2024年9月，在区、镇、村三级共同努力下，飞天山村成功入选省级“五好乡村”建设试点村，打造出“好看，好住，好吃，好玩，好购”的美好“愿景图”。

在美好“愿景图”驱动下，区镇村三级干群齐心干、齐力干，苏仙区第一时间成立区级工作专班，出台《飞天山区域规划图》《苏仙区飞天山镇“五好乡村”建设实施方案》；飞天山镇强化驻村帮扶，安排5名精干力量向建设一线下沉；飞天山村及时召开村民动员大会，广泛动员全村力量共同参与建设，有效带动村民的建设热情。如飞天山村黄泥堡组村民积极响应，自发开展旧房杂房拆除，107户村民表达建房意愿，合力完成拆除影响村容村貌的危旧房9862平方米，为“愿景图”变为“实景图”打下坚实基础。

聚焦“问题导向”，从“老大难”到“立标杆”

作为“五好乡村”建设的试点乡村，飞天山镇党委以制约“五好乡村”建设“老大难”问题为切入点，以“问题共解”为发力点，奔着问题去，盯着问题改，努力闯出新路子，总结建设新模式，为乡村建设立标打样。

敢于领题破题，摸清底子。镇党委书记、驻村第一书记领题剖析建设难题，围绕“过境不过夜、打卡不刷卡”、基础设施不够完善等制约“五好乡村”建设痛点堵点问题，2024年共召开3次“五好乡村”建设专题会，实实在在将18项建设难题摆出来。同时坚持用“传家宝”破局难题，镇党委组织镇村干部带着问题对飞天山村的基础设施、项目建设、资产资源、人力资源、拆危拆杂、建房意愿等进行全面调研摸底，切实做到对飞天山村情况底数清、情况明，助力“五好乡村”建设建好基、起好步。通过努力，已经建立《村资产、资源摸底表》《村拆危拆杂摸底表》《村基础设施、项目建设摸底表》，梳理出134户危杂房、77项待完善设施和项目、55个资产资源。

勇于解题答题，探索路子。镇党委以打造“农村与景区”和谐共生乡村为解题点，谋划出“全村全域是景点”的特色答题点。一方面向内做好“存量”资源挖掘，先后组织干部群众前往汝城沙洲文市、沙洲瑶族两村学习“四类乡村”建设经验，打造出“汉服拍摄”、“宋朝投壶”等文娱活动项目，实现游客从“看景”到“成景”的延伸。同时注重景区村民主人翁意识培育，通过村规民约的建立，引导村民树立主体责任，用优质的服务氛围让游客由“过夜客”变“回头客”。2024年瓦窑坪实现接待游客近200万人次。另一方面，向外延长“农文旅”产业链。着重突出“好吃、好玩、好购”，积极对接省建筑规划设计院，围绕以瓦窑坪历史街区、旅游战备路沿线为中心，以翠江流域沿岸为纵线，户外健身休闲基地和文学艺术创作基地等形式来发展旅游产业。通过整合资源打造飞天山翠江旅游区和持续性举办十二届“飞天山徒步越野赛”，塑造乡村旅游新标杆。

聚焦“执行导向”，从“谋到位”到“干到底”

目标清晰、重点在抓，方案明确、关键在干。飞天山镇党委以完善“片组邻”治理体系建设为关键点，以执行力再提升确保将“五好乡村”建设蓝图绘就到底。

用活镇村协同机制。坚持党建引领，建立“驻村工作队+驻村干部+村干部”周工作例会制度，构建工作闭环机制，确保“五好乡村”建设重点项目、重点问题“事事有着落，件件有回音”。飞天山村成立村党组织书记带头、党员主导、精干力量参与的“五好乡村”建设攻坚委员会，下组入户实地测量房屋面积，常态化进行建房巡查，现已完成10055平方米拆危拆杂测量，配合镇政府完成2起房屋整改。

用好群众自治机制。飞天山党委始终秉持群众参与带动群众建设理念，注重发挥“三长制”近邻优势，推动17名组长召开会议、58名邻长上门宣传，对点村民响应，形成全村“心往一处想、劲往一处使”的建设氛围。当前共召开组内拆违拆杂恳谈会三次，动员部署会两次。

用实内外监督机制。公开成为群众合心推进“五好乡村”建设的基石。飞天山村两委严格落实“四议两公开”制度，创造性实行全村17个村民小组组级财务公开机制，定期公开“五好乡村”建设内容、进度、资金使用情况，让每位村民成为五好乡村建设知情者、实施者、监督者、受益者。飞天山镇纪委加大监管力度，常态化开展项目建设监察，助力守好廉洁建设底线；同时注重强化结果监督，及时跟进建设进展，用“履职力度”保证“建设进度”，确保“五好乡村”建设蓝图落地见效。