近日，湖南省生态环境厅印发《湖南省秸秆禁烧区和限烧区划定方案》，按照“疏堵结合、标本兼治、禁烧常态、以禁促用”总体思路，制定全省秸秆禁烧区和限烧区划定方案，在全省划分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类禁烧管控区，统筹推进秸秆综合利用和禁限烧管控。

郴州市属于Ⅲ类禁烧管控区，全市禁烧耕地面积比例为62.23%，禁烧区范围主要包括：

市政府所在城市（苏仙区、北湖区）及 9 个县（市）政府所在城市的城区实体地域及外围一定范围内的耕地，5 条铁路（高铁）、6条高速公路、8 条国道、23 条省道沿线两侧耕地，1 个民用机场净空保护区域耕地，以及耕地集 中连片、露天焚烧多发频发、环境影响大等重点区域耕地。（抖音、视频号内容）

11个县（市、区）方案具体如下：

（一）北湖区

北湖区行政区面积 830.15 平方公里，包含 14 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 13.236 万亩，禁烧区耕地面积 10.204 万亩，限烧区耕地面积 3.032 万亩，禁烧耕地面积比例为 77.09%。禁烧区 涉及 12 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇（街 道）8 个，分别为安和街道、北湖街道、郴江街道、华塘镇、骆 仙街道、下湄桥街道、涌泉街道、增福街道。

禁烧区范围主要包括：

（1）北湖区政府所在城市的城区实体地域及外围 10 公里范 围内及桂阳县部分城区实体地域范围的耕地；

（2）京广高速线（高铁）、京广线（铁路）共计 2 条铁路沿 线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）北京-港澳高速公路、厦门-成都高速公路共计 2 条高 速公路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（4）保定-台山、北京-香港、东山-泸水国道；宜章杨梅山 -临武金红、永兴碧塘-宜章莽山、攸县菜花坪-宜章关溪省道共 计 6 条国（省）公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地；

（5）北湖机场共计 1 个机场跑道中心线两侧各 10 公里、跑 道端外 20 公里范围内的耕地。

（二）苏仙区

苏仙区行政区面积1342.27平方公里，包含14个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 21.32 万亩，禁烧区耕地面积 19.01 万亩，限烧区 耕地面积 2.31 万亩，禁烧耕地面积比例为 89.18%。禁烧区涉及 13 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇（街道） 7 个，分别为坳上镇、白鹿洞街道、白露塘镇、卜里坪街道、观山洞街道、苏仙岭街道、王仙岭街道。

禁烧区范围主要包括：

（1）苏仙区政府所在城市的城区实体地域及外围 10 公里范 围内及部分北湖区、永兴县、资兴市城区实体地域范围的耕地；

（2）京广高速线（高铁）、京广线（铁路）、资许线（铁路） 共计 3 条铁路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）北京-港澳高速公路、厦门-成都高速公路共计 2 条高 速公路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（4）保定-台山国道、北京-香港国道、东山-泸水国道、衡 山-宜章杨梅山省道、宜章杨梅山-临武金红省道、宜章长策-郴 州新华省道、攸县菜花坪-宜章关溪省道共计 7 条国（省）公路 干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（三）桂阳县

桂阳县行政区面积 2973 平方公里，包含 22 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 91.28 万亩，禁烧区耕地面积 45.03 万亩，限烧 区耕地面积 46.25 万亩，禁烧耕地面积比例为 49.33%。禁烧区涉 及 22 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇（街 道）2 个，分别为黄沙坪街道、鹿峰街道、龙潭街道。

禁烧区范围主要包括：

（1）桂阳县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内及部分北湖区城区实体地域范围的耕地；

（2）京广高速线（高铁）共计1条铁路沿线两侧 2 公里范围 内的耕地；

（3）厦门-成都高速公路、许昌-广州高速公路共计 2 条高 速公路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（4）东山-泸水国道、兴隆-阳江国道、宁乡大屯营-临武县 城、韶山-桂阳省道、永兴碧塘-宜章莽山、攸县菜花坪-宜章关 溪省道、资兴州门司-宁远九嶷省道共计 7 条国（省）公路干线 沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（四）宜章县

宜章县行政区面积 2117 平方公里，包含 19 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 47.38 万亩，禁烧区耕地面积 32.93 万亩，限烧 区耕地面积 14.45 万亩，禁烧耕地面积比例为 69.50%。禁烧区涉 及 19 个乡镇（街道）。

禁烧区范围主要包括：

（1）宜章县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内及部分临武县城区实体地域范围的耕地；

（2）京广高速线（高铁）、京广线（铁路）、坪木线（铁路） 共计 3 条铁路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）北京-港澳高速公路、厦门-成都高速公路、许昌-广 州高速公路共计 3 条高速公路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（4）保定-台山、北京-香港、广东乐昌-宜章国道；衡山- 宜章杨梅山、汝城县城-临武县城、宜章-凤头岭、宜章杨梅山- 临武金红、宜章长策-郴州新华、永兴碧塘-宜章莽山、攸县菜花 坪-宜章关溪、资兴东江-宜章省道共计 11 条国（省）公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（五）永兴县

永兴县行政区面积 1979.40 平方公里，包含 16 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 48.60 万亩，禁烧区耕地面积 24.91 万亩，限烧 区耕地面积 23.69 万亩，禁烧耕地面积比例为 51.25%。禁烧区涉及 16 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的街道1个，为湘阴渡街道，全部耕地划为限烧区的乡镇（街道）1 个，为七甲乡。

禁烧区范围主要包括：

（1）永兴县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内及部分资兴市城区实体地域范围的耕地；

（2）京广高速线（高铁）、京广线（铁路）共计 2 条铁路沿 线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）北京-港澳高速公路共计 1 条高速公路沿线两侧 2 公里 范围内的耕地；

（4）保定-台山、北京-香港国道；衡东大桥-永兴金龟、 衡山-宜章杨梅山、耒阳余庆-永兴三塘、永兴碧塘-宜章莽山、 攸县菜花坪-宜章关溪、资兴州门司-宁远九嶷省道共计 8 条国 （省）公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（六）嘉禾县

嘉禾县行政区面积 699.33 平方公里，包含 10 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 30.58 万亩，禁烧区耕地面积 22.91 万亩，限烧 区耕地面积 7.67 万亩，禁烧耕地面积比例为 74.92%。禁烧区涉及10 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇 1 个， 为珠泉镇。

禁烧区范围主要包括：

（1）嘉禾县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内的耕地；

（2）厦门-成都高速公路、许昌-广州高速公路共计 2 条高 速公路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）东山-泸水、兴隆-阳江国道；嘉禾车头-蓝山楠市、嘉 禾泮头-临武县城东、宁乡大屯营-临武县城、双峰洪山殿-嘉禾 县城省道共计 6 条国（省）公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕 地。

（七）临武县

临武县行政区面积 1383 平方公里，包含 13 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 29.49 万亩，禁烧区耕地面积 19.54 万亩，限烧 区耕地面积 9.95 万亩，禁烧耕地面积比例为 66.25%。禁烧区涉及 13 个乡镇（街道）。

禁烧区范围主要包括：

（1）临武县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内的耕地；

（2）坪木线铁路共计 1 条铁路沿线两侧 2 公里范围内的耕 地； （3）许昌-广州高速公路共计 1 条高速公路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）兴隆-阳江国道；嘉禾泮头-临武县城东、宁乡大屯营 -临武县城、汝城县城-临武县城、宜章杨梅山-临武金江、永兴 碧塘-宜章莽山、攸县菜花坪-宜章关溪省道共计 7 条国（省）公 路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（八）汝城县

汝城县行政区面积 2400.96 平方公里，包含 15 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 34.74 万亩，禁烧区耕地面积 25.87 万亩，限烧 区耕地面积 8.87 万亩，禁烧耕地面积比例为 74.47%。禁烧区涉 及 14 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇（街 道）0 个，全部耕地划为限烧区的乡镇（街道）1 个，为濠头乡。

禁烧区范围主要包括：

（1）汝城县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范围 内的耕地；

（2）G76 夏蓉高速、G0422 武深高速公路共计 2 条高速公路 沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）G106 北京-广州国道、G357 东山-泸水国道、S353 省道、 S201 省道、S205 省道、S354 省道、S324 省道共计 7 条国（省） 公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（九）桂东县

桂东县行政区面积 1451.58 平方公里，包含 13 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 14.17 万亩，禁烧区耕地面积 9.36 万亩，限烧区 耕地面积 4.81 万亩，禁烧耕地面积比例为 66.05%。禁烧区涉及10 个乡镇（街道），其中辖区全部耕地划为禁烧区的乡镇（街道） 0 个，全部耕地划为限烧区的乡镇（街道）3 个，为青山乡、宋坪 林场、八面山自然保护区。

禁烧区范围主要包括：

（1）桂东县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范围 内的耕地；

（2）G0422 武深高速公路共计 1 条高速公路沿线两侧 2 公里 范围内的耕地；

（3）G106 国道、S201 省道、S322 省道、S351 省道、S352 省 道共计 5 条国（省）公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（十）安仁县

安仁县行政区面积 1462.2 平方公里，包含 13 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 41.426 万亩，禁烧区耕地面积 26.943 万亩，限 烧区耕地面积 14.483 万亩，禁烧耕地面积比例为 65.04%。禁烧区 涉及 13 个乡镇。

禁烧区范围主要包括：

（1）安仁县政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内的耕地；

（2）吉衡线铁路共计 1 条铁路沿线两侧 2 公里范围内的耕 地；

（3）保定-台山、湄洲-西昌、瑞安-友谊关国道；安仁洋 际-常宁县城、炎陵鹿原-安仁关王、攸县菜花坪-宜章关溪省道 共计 6 条国（省）公路干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

（十一）资兴市

资兴市行政区面积 2746.79 平方公里，包含 13 个乡镇（街道）， 辖区耕地总面积 27.84 万亩，禁烧区耕地面积 12.25 万亩，限烧 区耕地面积 15.59 万亩，禁烧耕地面积比例为 44.01%。禁烧区涉 及 13 个乡镇（街道）。

禁烧区范围主要包括：

（1）资兴市政府所在城市的城区实体地域及外围 5 公里范 围内及部分苏仙区城区实体地域范围的耕地；

（2）资许铁路沿线两侧 2 公里范围内的耕地；

（3）保定-台山、东山-泸水国道；茶陵-汝城盈洞、桂东- 资兴何家山、衡山-宜章杨梅山、攸县菜花坪-宜章关溪、资兴东江-宜章里田、资兴州门司-宁远九嶷省道共计 8 条国（省）公路 干线沿线两侧 1 公里范围内的耕地。

禁烧管控要求

（一）禁烧区

1.秸秆禁烧区内实行强制性、常态化禁烧管理政策，任何时 间、任何气象条件及空气质量状况下，均不允许露天焚烧秸秆。 对经检疫确需通过焚烧处理病虫害的秸秆，在县级人民政府农业 农村、生态环境主管部门采取安全可控措施后，可以有序焚烧。

2.秸秆禁烧区要设立明显警示标志，标明“秸秆禁烧区”字样。

（二）限烧区内，县（市、区）人民政府应当组织乡镇（街道）以 村为单位开展分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查 和管控，防止发生大气污染事故和火灾。出现下列情形之一的， 应当禁止秸秆露天焚烧。

1.限烧区及下风向区域相关城市实测已达轻度及以上污染天 气；

2.预测限烧区内相关城市未来 48 小时将出现中度及以上污 染天气或发布重污染天气预警；

3.限烧区内 18:00 至次日 9:00 的夜间时段；

4.限烧区内出现小风（小于 2 级）、静稳等不利于大气扩散 的天气；

5.法律法规以及规范性文件规定的其他禁止露天焚烧秸秆的情形。

郴州市秸秆禁烧区、限烧区耕地分布图