红网时刻新闻记者 唐哲宁 通讯员 曾泽华 郴州报道

12月2日，位于嘉禾县坦坪镇潭湾村的380亩轮种耕地上，洒满了油菜种子，连片耕地平铺于青山之间，路旁散落着前不久收割棉花留下的絮种。这片沃土，是坦坪镇党委政府对土地进行复垦恢复后的耕地。曾经的荒地，如今已变为百亩良田。

截至12月，今年全县共新增耕地面积3777.58亩，超额完成2400亩预期目标。自2022年以来，嘉禾县持续开展耕地恢复，已新增耕地11623.93亩。

当地农户在复耕土地上进行播种。

“满天星”变“万亩田”

漫步于潭湾村耕地恢复项目区，田成方、林成网，渠相连、路相通，旱能灌、涝能排，一派沃野平畴美丽画卷正徐徐展开。

曾经的“碎田”现在变成了连片的“整田”，排渠、灌渠、机耕道等基础设施一应俱全。

“因水利设施不完善，之前这地块很难进行播种，耕种收效甚微。今年，我们对土壤进行改良，引进挖掘机、旋耕机、翻耕机、播种机和无人机等多种设备，实现生产流程全程机械化。”嘉禾县坦坪镇党委委员、人大主席李贺玲告诉记者，坦坪镇在严守耕地保护红线的同时，围绕富硒特色农业发展，做活土地文章，潭湾村将380亩耕地恢复用于集中连片打造油棉产业种植基地。

此外，在联农带农方面，探索建立了健全利益联结机制，做好乡村产业发展规划，同时引进种植大户与农户签订土地流转合同，采取村集体“合作社、种植大户＋农户”抱团发展模式，助推农业产业融合发展，带动周边村民土地流转年收入约7.6万元。

李贺玲（中）与同事调研耕地恢复地块情况。

“七山二水一分田”的自然禀赋，使嘉禾的耕地资源显得尤为珍贵。而开展规模增加耕地工作，不仅让“小田”变“大田”，做活了土地文章，也帮助附近百姓蹚出了一条“致富路”。

栗木凤村党支部书记黄传军高兴地告诉记者：“今年我们新增耕地约40亩，流转土地300余亩。流转后的土地实行油菜-棉花轮作种植模式，为村民带来实实在在的收益，为村级集体经济带来3万多元增收。”

事实上，这样的项目在嘉禾还有很多。今年，县委、县政府着力对在原来集中连片耕地上种植油茶、苗圃等经济作物进行恢复，打造坦坪镇潭湾村、行廊镇邝家村等多个批量增加耕地示范点、农业规模化种植示范点、壮大村集体经济收入示范点。通过流转承包给专业种植合作社，确保恢复的耕地有人种，带动周边村民在身边就业，切实提高农民和村集体收入。

嘉禾县规模增加耕地示范点坦坪镇潭湾村。

在行廊镇邝家村，嘉禾金鑫种养专业合作社负责人邝艳华，承包流转了2000余亩土地实施耕地恢复，种植油菜、玉米、西瓜等作物，带动当地农户50余人就业。

“今年我们新增流转530亩土地，开展油菜-玉米-红薯轮种，预计亩均增产产大概5000斤以上。明年打算建设红薯加工厂，以点带面，带动周边村镇共同致富，每年可为村级集体经济增收4万余元。”邝艳华说道。

土地流转、产业导入、新增指标等既为村集体带来直接收入，经营主体开展农业生产亦能进一步增产增收，实现多方共赢。这是嘉禾县努力做好耕地结合文章，推动全域土地综合整治取得新成效的一个缩影。

多措并举 严守耕护红线

近年来，嘉禾县高度重视耕地恢复工作，项目数量、规模始终处于全市领先位置，并呈现高速增长趋势。这个增加来之不易。增加的这么多耕地，从哪里来？来自最严格的耕地保护制度。

此为耕地恢复地块通过在线举证系统截图。

“珠泉镇全面推行田长制管理，逐村（社区）设立田长制公示牌，构建‘镇、村、网格’三级田长格局，设立镇级田长3名，村（社区）级田长32名，网格田长48名，广泛动员党员、团员、志愿者等群体参与到巡田工作中，并采用铁塔‘哨兵’、图斑快递等技术手段，织密耕地保护网。”嘉禾县珠泉镇党委委员、武装部长李祥生表示，为深入耕地“两非”整治工作，全镇自然资源系统对下发的恢复耕地图斑进行全面摸底，组织党员干部去田间地头实地排查，逐步地块核对土地位置、覆盖面积等信息，建立信息台账，因地施策根据每片土地不同情况，采取“个性化”恢复方式，确保底数清、情况明、数据准，为后续耕地整治工作提供有力支撑。

同时，加大宣传耕地保护相关政策力度，提升村民耕地保护意识，加强扶持和指导，为农民提供免费种子、化肥等，组织专业人员深入村组，引导农民科学种粮。

强化监管“粮田良用”

为了保护好耕地，嘉禾县认真落实耕地保护政治责任，千方百计推动工作落实，制定了耕地“非农化”“非粮化”问题整改工作方案，确定问题整改的责任部门，细化全县耕地“两非”整改原则、整改要求、整改类型和整改时限。

嘉禾县自然资源局与县农业农村局密切配合，对问题进行梳理、分析、汇总，与县农业农村局抽调专业人员及部分镇工作人员成立整改工作专班，稳妥有序推进问题整改。同时，分类、分批次举办相关业务人员的培训，内容涉及耕地保护最新政策解读和“两非”整治要求及耕地进出平衡、设施农业用地管理等方面。

此外，嘉禾县还积极探索创新工作机制，陆续出台《嘉禾县建立“三位一体”耕地保护长效机制工作方案》《嘉禾县农村住房建设全生命周期管理实施办法》等政策，压实各部门、乡镇耕地保护责任，明确了八种追责问责情形，提升了耕地保护执行力。

推进耕地恢复工作实质是推动农业可持续发展，保障国家粮食安全，维护生态平衡和农民利益的重要举措。“今后，我们将加大耕地恢复力度，加快永农流出整改，加强执法监察力度，实现‘粮田良用’，不断描绘田地平整、产业兴旺、生态优美的美丽画卷。”嘉禾县自然资源局相关负责人说。