红网时刻新闻通讯员 邓小才 廖松林 郴州报道
12月6日,冬日暖阳下。桂阳县洋市镇南衙村4号风机现场,随着汽车吊将重达100余吨风机叶轮组件缓缓吊至110米高空与机舱精准对接,至此为止拥有16台风电发电机组的洋市风电吊装工程已顺利完成了13台,工程完成进度比预计的年底提前了近一个月。
洋市风电场项目总投资5.8亿元,总核准建设规模80MW,由单机5MW,塔架直径5米,总高度107米的16台风电发电机组组成。项目建成后,每年可贡献清洁电量约17621万kW·h,年纳税额1600万元。
风电项目建设,从选址测量到征地租地,涉及千家万户,关乎的山权利益纠纷错综复杂。洋市风电项目建设进度为何如此之快?除项目建设方夜以继日的抢抓工期外,与当地党委政府的跟踪服务和项目所在地干群的支持配合密不可分。
一名专员,一抓到底
“我是洋市本地人,以前在白水乡工作时,也管过三年的风电项目,既然组织相信我,我就义不容辞地把风电项目做好”。2023年10月,在洋市镇专题研究风电项目前期准备工作的党政联席会上,现年52岁,刚退出领导实职的原副镇长邓小才话语铿锵,挑起了风电项目专员的重担。
服务重点项目建设,洋市镇党委政府向来说一不二。都说“九龙不治水”,一个项目,指派一名专员,是看得见的责任,倒逼走的压力,更是一抓到底的决心,容不得半点推诿和观望。项目专员上对党委政府主要领导负责,下则组建工作专班,调集全镇各行业站所、村组等多部门形成合力。同时项目专员与建设方实现无缝对接,既能做到精准服务,主动问需,又能实现群众、项目建设方与政府之间各种意愿的有效传达,事半功倍。
2号、3号机位横跨洋市雷坪两个乡镇,在今年9月下旬的征租地过程中,引发了雷坪镇上岗村和洋市镇老屋村的山界纠纷,两个村都是当地的人口大村,气氛一度剑拔弩张。项目专员第一时间组织两地政府、村组干群代表和建设方连夜沟通协商,把极有可能引发村与村之间的社会矛盾化解在萌芽状态。
要素保障好,项目加速“跑”
风电项目建设进度的缓慢,取决于要素保障特别是土地供应能否及时到位。所谓兵马未动粮草先行,早在2023年11月,项目开工半年前,洋市镇就启动了风电项目征租地工作。
按照设计图纸,12号机位正处于洋市镇石兰村与樟市镇京口村的分界线上。这给征租地工作带来极大不便,项目专班和村组干部在摸排到这一情况后,第一时间反馈给了项目建设方,建议在不影响整个工程的情况下能否进行机位位置的调整,这一建议很快得到了建设方的肯定和采用,为后期工程的推进节省了数倍的时间精力。
自2023年风电项目启动以来,洋市镇党委、政府高度重视,在服务项目建设上认真做好“店小二”。明确“一名专员服务到底,一个计划推进到底,一套流程运行到底”的服务标准,全力做好要素保障。工作专班、项目所在地镇村干部主动担当作为,通过“面对面”“一对一”的方式向村民耐心讲解相关征地政策、补偿标准,对于不理解政策的村民,反复深入动员,并制定切实可行的征租地方案,切实将村民的合法利益、合理诉求放在首位,做到主动回应、积极解决。
5号机位按计划是建在北衙自然村的馒头岭上,因馒头岭是村八景之一,一些年长的村民担心村景被破坏,提出了反对意见。镇政府主要领导了解实情后,第一时间组织镇村干部、村民代表和项目建设方开展多次座谈。在充分尊重民意的情况下,最终5号风机给村景让路,并由项目建设方出钱,对现有的馒头岭山地景观进行改造,建成全新的旅游观光打卡地。
此外,镇党委、政府在原则范围内给予项目涉地村住户最大的帮扶。此次风电项目永久征地涉及到的450余户群众,在工作专班的不懈努力下已基本签完协议,截至目前,项目所涉及的8个行政村共完成征租地任务460余亩,为项目按时完成打下坚实的基础。
用好考核棒,立好干事“标”
项目建设是检验干部作风的“试金石”。今年4月18日项目动工以来,洋市镇把风电建设作为检验干部作风能力的大考场。
“府桥村7—9号3个机位的征租地工作,仅用了不到10天就顺利完成。”提起今年关于村里对风电项目所做的支持和配合,府桥村副支书雷平回忆说。
为确保项目有序推进,镇党委、政府主要领导多次下沉项目一线,实地察看,逐一了解项目进度及存在困难,主动加强与上级部门单位进行沟通协调,全程跟踪加快推进项目进度。
“上个月任务完成进度靠后的村子,仍有2个村未完成承诺任务。希望采取有力措施,加快落实……”在今年10月洋市镇召开的风电项目第三季度汇报会上,工作专班通报了各村项目任务完成情况。相关村支书就如何做好要素保障、加快项目建设进行了表态发言。
为让责任落实掷地有声,建立项目进度“周报、旬督、月考”制度,各村每周上报项目进展情况,项目专班实行半月一督查、一月一考评,并将影响进度、督查情况直报党委书记和镇长,对亟待解决的问题,以书记、镇长名义下发督办函。党委政府每月召开一次项目集中调度会,根据工程进度,确定后进村,由驻村领导和村党支部书记表态发言,倒逼项目加速推进。
与此同时,洋市镇还常态化开展“亲商助企”行动,及时把惠企政策送到一线,把问题解决在一线;持续强化法治保障,开通“优化法治营商环境绿色通道”,为风电项目涉及的各类纠纷提供咨询、调处等贴心服务,保障企业合法权益。今年以来,共为风电项目解决处理矛盾纠纷16起,涉及道路运输、清苗费补偿、临时场地租用等各方面。
鞍马犹未歇,战鼓又催征。2024年,洋市风电项目建设即将完美谢幕;2025年,团结风电(洋市片区)项目纷至沓来,届时又将有涉及6个村,共10台风机在洋市这块热土上崛地而起,仰望苍穹……。
千帆竞发春潮涌,百舸争流势如虹。洋市镇将牢固树立“项目为王、环境是金”的鲜明导向,坚持把项目建设作为推动发展的强大引擎,统筹推进风力发电、益豚仁和养殖基地、花麦万亩油桐开发等重大项目,全力以赴抓协调、优服务,保要素、促进度,为桂阳重大项目建设高效推进贡献洋市力量。
来源:红网时刻
作者:邓小才 廖松林
编辑:沈馨
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