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苏仙区村头村:做好三篇土地文章 推进美丽乡村建设

红网时刻新闻通讯员 李峥 郴州报道

苏仙区栖凤渡镇村头村位于苏仙区北面,距市城区27公里,西河贯村而过。全村辖25个村民小组,1064户3796人,党员93名,耕地面积2400余亩,林地面积3400亩,自古有“鱼米之乡”的美誉。近年来,苏仙区驻栖凤渡镇村头村工作队用足用好土地增减挂钩政策,引导全村党员群众做好土地文章,大力推进乡村建设,将村头村建设成为西河乡村振兴示范带上一颗亮眼的明珠。

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坚持“规划在前”,实现科学用地

坚持“先做规划,再提用地”,把用地规划布局作为村庄规划重要内容。一是根据实际需求编制规划。村民生产目前以小型加工、渔业规模养殖等为主,根据当地经济发展、产业结构、生产要求、生活需求等因素,综合考虑农民意愿,村委会主持召开民意调研会,在充分征求村民意见基础上,联合瓦灶村编制完成《苏仙区栖凤渡镇村头村、瓦灶村“多规合一”村庄规划(2020-2025)》。二是合理确定近期远期目标。近期目标是结合土地增减挂钩做好村庄环境整治工作,在成功创建市级美丽乡村示范村的基础上,争创省级美丽乡村示范村。长远目标则是统筹推进“五大振兴”,不断完善村级公共服务配套和生活配套,让村头村处处都是美景,以美丽乡村建设推进乡村全面振兴。三是促进产业发展村民就业。村头村是苏仙区万亩超级稻示范种植区,也是生态休闲廊道西河风光带沿线村之一;南香片区有手工切粉作坊79户,干鱼烘烤11户,制作手工切粉和干鱼烘烤是农户增收的主要渠道之一;丰塘片区有400余亩水面养鱼基地、200亩有机蔬菜基地。基于以上因素,发展休闲观光农业及农旅融合产业独具优势,规划在村内打造生态、绿色、美丽的田园综合体,打造成有玩、有景、有特色的养生郊野公园,真正实现一、二、三产业有机融合,以乡村产业发展带动村民就近就业。

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坚持“拆旧建新”,实现集约用地

坚持“拆旧建新,先拆后建”,把土地利用节约化集约化作为乡村建设重要原则。一是扎实做好群众思想工作。驻村工作队和支村两委干部分组包片,通过上门入户、召开“屋场夜话”等方式,深入群众宣传“一户一宅”以及危旧土坯房改造和拆除等相关政策,做到了家喻户晓、人人皆知。在入户走访时,特别注重倾听困难群众的意见和诉求,及时解决他们的实际困难。二是党员干部做好示范带头。充分发挥党员干部充分先锋模范作用,在自己带头的基础上,广泛动员亲朋好友参与到拆旧拆杂拆空等工作中来。同时,按照先易后难、因地制宜、分步实施的原则,签一户拆一户,保障施工有理有据。协议涉及补偿面积、价格,均经驻村工作队和村干部上门与拆除户协商一致,反复确认留存资料后才能最终签订。三是落实各项惠民利民政策。坚持把群众利益放在首位,对项目区内的空心房,根据类型按40—70元/平方米的标准给予补偿。同时,项目整治之后土地所有权仍属村集体组织,确保“三权”属性不变。坚持以点带面,对有意愿拆旧复垦的农户先行统计,经测绘人员定界申请后,实地计算出补偿金额并与农户签好协议,让群众真正看到土地增减挂钩带来的实惠。协议签订后,及时将补偿款打到农户账户上,保障拆除农户权益及时变现,切实让群众放心。自乡村振兴开展以来,拆除旱厕、猪栏、杂房、危旧老屋以及水淹地“空心房”272栋,共计5万余平方米。

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坚持“统规联建”,实现规范用地

坚持“统一规划,集中联建”,把规范村民建设作为乡村建设的重要抓手。一是全面规范村民建房。建立健全农村宅基地使用安排和退出机制,提高集体土地和村民宅基地使用与流转的灵活性和有效性。拆除危旧房屋后的宅基地,不能复垦的则整理成新的集中建房宅基地。近年来,先后建成30户以上的集中联建示范点3个。二是全面打造清洁村庄。坚持拆除一处,建好一处。将拆除危旧房屋的空心村复垦为耕地,并将水稻种植面积扩大连片,最大限度复原了原始生态风貌。扎实推进清洁村庄行动,美化、亮化、绿化、净化村庄,加强小游园、小果园、小花园、小公园建设。目前,全村改建新建无害化卫生厕所1000余户、建设农村公厕6座,卫生厕所普及率达100%,村容村貌也由原来依靠硬件建设的“一时美”向全民参与治理的“长久美”转变。三是全面助推乡村振兴。通过实施土地增减挂钩项目等措施,切实做好土地文章,形成了新增耕地面积,预计可复垦成水田1.5204公顷,净增水田面积1.4454公顷,节余耕地指标预期收益867.25万元;通过项目的实施,优化了村庄布局,集约节约了农村用地,同时,把分散的耕地集中连片,有利于农业生产实施机械化操作,促进了农业产业增效;通过拆除旧房、杂房的老百姓可以获得一定补偿,不仅解决了村庄建设资金不足的问题,而且新增的耕地后流转给村委会,由村委会统一流转至种植大户手中集中耕种,老百姓还可以获得土地流转租金,实现了群众增收。


来源: 红网时刻

作者:李峥

编辑:唐哲宁

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