编者按：今年，郴州市自然资源和规划局在优化营商环境的道路上蹄疾步稳，简化办事流程、优化便民服务、降低中小微企业负担等一项项改革措施不断推出。在郴州这片营商沃土上，政府与企业携手共进，共同书写了营商环境改革的精彩篇章。

红网时刻新闻 记者 唐哲宁 通讯员 肖海龙 郴州报道

不动产登记事关企业和群众重大财产权益，涉及千家万户、影响各行各业，是营商环境的重要内容。

近年来，郴州市不动产登记中心在进一步深化不动产登记领域改革创新，提升便民利企质效，推动营商环境持续优化等方面，推出了系列便民新举措。

“一证”变“四证”

“万万没想到，短短十来天，我们就拿到了‘四证’，郴州营商环境真的好，真是一个‘宜商’之城！”4月22日，郴州自贸投资集团有限公司总工程师张朝根对郴州市不动产登记中心的贴心服务赞不绝口，让企业短时间内拿到了“身份证”。

“四证连发”，这是市不动产登记中心近来推出的一项改革措施——自3月下旬以来，优化升级“交地即交证”，创新推出“四证连发”，一次性发放建设用地规划许可证、不动产权证、工商营业执照、建设工程规划许可证，助力企业项目早开工、早投产。

“四证连发”仪式现场。

按照以往审批流程，企业项目要开工，拿到这几个证可能要花几个月时间。不仅要依次序申请才能办理下来，审批分属自然资源和规划局、行政审批服务局等部门，涉及不动产登记、规划管理、工程施工管理三个环节。且申请材料多，审批流程复杂，办理周期长。是困扰企业项目落地的一个痛点、难点。

“部门联办、四证连发，为企业有效缩减了办证时限，赢得了投产时间。”市自然资源和规划局党组成员、副局长秦兆兴表示，“四证连发”新模式，不仅是持续深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政务服务提质增效、惠企便民的有力举措，更是贯彻落实“高效办成一件事”、打造“交地即交证”升级版的一次全新突破。

“带押过户”新拓展

“这大大降低了交易成本，省去了很多麻烦，我们办事真是越来越方便了。”8月，郴州冶金宾馆相关负责人向市不动产登记中心送来一面锦旗以示感谢。郴州冶金宾馆成为商业类不动产“带押过户”新措施的首个受益者。

郴州冶金宾馆相关负责人送来致谢锦旗。

早在去年3月，郴州市在全省率先探索推行二手房“带押过户”新模式。通过“转移登记+抵押权变更登记”合并办理，抵押人无须提前还款和解除抵押，就能一次性办理房产过户手续。

相较于住宅类业务，工业、商业类不动产交易金额大，交易安全较难掌握。

为此，市不动产登记中心主动作为，积极对接金融机构、税务部门，主动联系交易双方，细化申请材料、优化办理流程，压缩审核时间，短时间内办结了首笔商业类不动产“带押过户”，企业不用结清贷款就完成商业房产交易，节省了大量的资金和时间成本。

该业务模式已趋于成熟稳定，截至目前已办理住宅类业务超过400笔，涉及贷款金额近2亿元。

“属地办”变“跨域办”

三分政策七分经办，近年来，市不动产登记中心扎实推进“市县通办”“跨省通办”工作，建立政务服务事项“跨地区、跨部门、跨层级”的“跨域办”服务模式，实现异地高频事项“无差别受理”“同标准办理”，落实“高效办成一件事”。

郴州市不动产登记中心办证大厅。

去年8月11日，在郴州市不动产登记“市县通办”合作协议签约仪式上，郴州市级与各县（市）共9家不动产登记机构联合签署《郴州市不动产登记“市县通办”框架合作协议》。自此，郴州市不动产登记“标准统一、异地受理、属地审核、协同联动、全程网办”的“市县通办”全面启动。

与此同时，郴州积极拓展不动产登记“异地通办”“全域通办”业务，与江西省萍乡市、广东省韶关市、广东省汕尾市不动产登记中心达成“跨省通办”合作，采取异地申请、属地审核登簿的模式，将本地不动产登记的受理端延伸到异地，实现跨省不动产登记业务就近办理，并同步提供电子证照和快递寄证服务，不断提升登记便利度。