编者按：

何为速度？

改革开放之初，曾经默默无名的“小渔村”，以“三天一层楼”的“深圳速度”让世界为之侧目。

何为加速度？

中国开启新一轮对外开放，全力推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，这“一带一路”为世界发展提供新动能。

中国南部，湖南郴州，这里正加快建设开放发展“排头兵”。在湖南距离改革开放滥觞之地最近的城市，郴州能创造出怎样的“速度与激情”？

以一隅窥见全局，本期《奔向辽阔》，记者走进中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区（以下简称“湖南自贸试验区郴州片区”）、高新区，从对外开放的锚点出发见证郴州的发展巨变。

郴州高新区创新创业园。

红网时刻新闻记者 杨怡晴 实习生 王婉霖 郴州报道

天下武功，唯快不破。

30余天，50台平板运输半挂车成功从湖南自贸试验区郴州片区、高新区发车出口非洲坦桑尼亚，实现湖南省专用汽车领域整车第一单出口、郴州专用汽车出口非洲零的突破。

50余天，深圳高斯宝电气有限公司实现从签约入驻到正式投产，4条自动化产线更热火朝天地运作当中，盘活了湖南自贸试验区郴州片区内昌丰实业的闲置用地。

177天，在湖南自贸试验区郴州片区、高新区内，三一智能制造产业园从签署协议到竣工投产，“三一速度”在郴州刷新高度。

200天，一所用地79亩、总建筑面积约5万平方米的“新飞学校”将拔地而起，力争在2023年秋季开学，为园区提供2100个学位，“交钥匙工程”弥补了园区的教育短板……

时下，湖南自贸试验区郴州片区、高新区内，上千家企业扑下身子用心干、甩开膀子加油干，奔向辽阔的新天地。

航拍郴州国际陆港（陈哲君摄）。

分秒必争，“郴州速度”跑出“全球郴”

一列火车呼啸声起，从郴州国际陆港缓缓出发，驶向粤港澳大湾区、欧洲、非洲……

这是一片“新鲜出炉”的建设热土。

2020年9月24日，湖南自贸试验区郴州片区揭牌成立。自此，郴州开启了全新的自贸时代，郴品出海迈向进行时。

1月6日，深圳港盐田国际内陆港-郴州挂牌暨郴州-深圳(盐田)海铁联运班列首发仪式举行。

一个剑指“千亿国际陆港、湘粤赣开放新区”的新陆港会有怎样的作为？

这里，诞生了“首张工业地产商品房预售许可证”“首个郴澳消费维权合作协议”“首笔华夏银行备证自贸区债券”“首个产业链项目供地管理暂行办法”“首单郴州农产品‘跨境快速通关’出口”等首创首单首例55项，形成创新成果74项。

这里，总运量由开港前10万吨/月提高到15万吨/月，月增长50%，郴长欧班列货运量由开港前的1200吨提高到3000吨，湘粤非铁海联运货运量三个月由0进阶到25320吨，正式打通开行郴州国际陆港“跨境一锁”通道。

湘南门户，迎接八方来客，头号座上宾来自粤港澳大湾区。

2022年9月15日，深圳高斯宝电气有限公司总经理林海扬一行来到湖南自贸试验区郴州片区考察。

同一天，湖南自贸试验区郴州片区、高新区举办重大项目集中开竣工活动，总投资55.1亿元的22个重点产业项目集中开竣工。园区内如火如荼的建设场景，也预示了其红红火火的发展前景。

作为国内外知名的电力电子高科技实体企业，近十年来，高斯宝始终保持着年均25%以上的增长率。在详细了解片区发展战略、营商环境后，明确投资建设电源产业园，生产通信电源、服务器电源、工业应用电源、网络能源等全行业产品。

深圳高斯宝电气有限公司郴州分公司内员工正在工作。

这是一家国家高新技术企业，拥有技术专利100余项，更是“大湾区创新标杆企业”。而高斯宝的选择也折射了粤港澳大湾区优质客商迈步郴州的繁荣景象。

前不久举行的湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周（以下简称“港洽周”）上，郴州也率军出征，大放异彩。港洽周20余年，借助这艘湖南对外开放的“快艇”，郴品出海按下加速键。

寸土寸金，低效用地“摘帽”焕生机

一寸山河一寸金。

郴州高新区，规划面积约125平方公里，在郴州市105平方公里的城市总体规划中占43平方公里。湖南自贸试验区郴州片区规划面积19.84平方公里，全部位于郴州高新区规划范围内。

如何将有限的国土空间发挥最大的效用？湖南自贸试验区郴州片区、高新区有所思、更有所为。

前文提到的深圳高斯宝电气有限公司，签约进驻湖南自贸试验区郴州片区、高新区后，直接“拎包入住”昌丰实业园区。这不仅有效盘活了闲置用地，更大幅加快了投产速度。

这样的故事不一而足，闪耀着盘活低效闲置土地的“郴州智慧”。

园区内，明大新型炭材料有限公司急需达产上市，因资金短缺无力开发剩余的92.25亩地，后引进郴州产业投资有限公司合作，转让92.25亩土地给“郴产投”建设标准厂房，“郴产投”建设好后再将厂房租给“明大炭材”快速投产达效。

过去一年，成功将高新区世贸铜业有限公司176亩闲置低效土地分割盘活，重新引入4家企业进驻，在符合国土空间规划的前提下，对一些宗地面积较大的闲置低效用地进行合理分割。

以合同履约为突破口，促使一开始抵触避而不谈的郴州铸万有实业有限公司主动商谈，有偿收回90.95亩低效用地，并引导急需新增用地扩产升级的郴州粮油机械有限公司依法取得了该宗土地使用权……

园区牵线搭桥，企业腾笼换鸟，趁着项目建设的“春天”大干一场。

2022年12月21日，湖南公布《关于对省政府2022年综合大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对94项典型经验做法予以通报表扬。其中，《郴州高新区：着力盘活低效闲置土地》典型经验做法榜上有名。

与此同时，湖南自贸试验区郴州片区、高新区建立重点项目退出机制。退出一批无法履约入园合同、年度内难以开工的、年度投资计划完成严重滞后的项目，清出一片园区持续发展、健康壮大的空间。

贴心服务，以园区真心换企业真情

过去一年，湖南自贸试验区郴州片区、高新区年度计划实施重点项目51个，已竣工投产项目23个，预计全年完成投资87.1亿元，完成年度计划的111.01%

今年一季度，园区外贸进出口总额62.75亿元，同比增长156%；实际使用外资9420万美元，比去年同比增长1.5倍。

这份成绩格外亮眼，背后满含汗水与思考。

2022年9月，湖南自贸试验区郴州片区、高新区出台《“两员”工作方案》，派发107名企业服务专员、项目服务专员联系138家企业，按照“谁联系，谁负责”的原则，打通为企服务的“最后一公里”。

6月1日，106路公交车开进了兴达路路段，开启了一段“新旅程”。看似平常的一幕，却凝聚了园区服务企业的诚挚真心。

时间倒带至5月下旬，郴州高斯宝向片区管委会提出，企业所在的兴达路没有开通公交线路，绕到一旁的林邑路才能坐上公交，员工上班十分不便。管委会了解后，立即安排专员现场考察，一个星期内就解决了员工“坐车难”的问题。

一家人，一条心，一起拼——“我们考察过许多城市的园区，但是这样的服务还是头一次见。”郴州高斯宝电气技术有限公司负责人之一的王强充满感慨的说道。

招商引资，要把企业引进来，更关键的是将企业留下来。

这道必答题如何作答？

除了“两员”制度，湖南自贸试验区郴州片区、高新区在政务服务分中心搭建了企业服务“110”指挥中心，广泛推行“企业诉求码”小程序，将企业在小程序上反映的生产经营过程中遇到的困难和问题一一建好台账，再交办到问题所涉及的部门，实现24小时“接诉即办”。以真心换真情，难题一点点扫除，企业一步步安心，提升服务的“进行时”书写园区持续发展的“未来时”。

园区内“新飞学校”建设倒排工期力争2023秋季开学。

时下，气温日渐走高，而比天气更火热的是园区内一片欣欣向荣的建设场景。

站在湖南自贸试验区郴州片区、高新区瞭望全局，在“对外开放”这片大有可为的沃土之上，位于湖南之南的郴州跑出了“发展加速度”，奔向全面对接粤港澳大湾区、出湘乃至出海的辽阔天地。