2019年,中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出要以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,支持佛山深入开展制造业转型升级综合改革试点。佛山是粤港澳大湾区重要节点城市,与广州共为三大极核之一。
制造业是佛山产业优势,更是佛山经济发展的基石,佛山强大的制造业离不开发达的民营经济。2018年,佛山民营经济增加值占GDP比重达60%以上,相比东莞民营经济约占50%、深圳约占42%、广州约占40%,这个比例不一般。2022年,佛山企业100强中,82家为民营企业。2023年,佛山77家上市企业,65家为民营企业。民营经济贡献佛山市六成以上的GDP、七成以上的税收、八成以上的工业增加率、九成以上的企业数量。佛山经济有今日之成就,民营经济功不可没。
浓厚的营商文化底蕴。唐宋时,佛山已发展为手工业、商业和文化事业相当发达的工商业市镇。明清时,佛山已跃身成为岭南巨镇。道光年间,仅佛山镇就有220多行手工业、70多行商业和服务业,约300个行业。千百年的商品交易,让商业价值的观念深入人心,许多姓氏家谱中均把从商与士、农、工等同视之。与中原正统主流文化相比,处于“边缘文化”的岭南文化侧重实际,讲究实利,反对空想,倡导“经世致用”。开放的闸门打开后,这里的百姓纷纷“洗脚上田”办起了个体私营企业。
良好的市场发展环境。改革初,佛山就确立了加速发展民营经济的方针,信奉“放水养鱼”的法则,对企业减税、多予、少取。80年代初,六个轮子一起上的“南海模式”和大力发展乡镇企业的“顺德模式”,为民营经济迅速发展铺平了道路。90年代初,当社会出现公私争议,全国个体经济负增长时,佛山坚定的支持私营企业。2012年,佛山开启一场空前的亲企、爱企、暖企行动,发布推动民营企业跨越发展的扶持办法和实施方案。禅城的“醒狮计划”、南海的“雄鹰计划”、顺德的“龙腾计划”等,从政策、资金、资源和服务等方面扶持民营企业做强做大。2018年,佛山召开全市民营企业家大会,发布了促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施体系文件,政策从“准营准入、解决痛点、优化服务、保驾护航”四大方面全方位支持民营经济高质量发展。
务实的企业开拓精神。佛山企业家精于工而拙于商,厚重寡言而专注于实业,始终坚持实体经济,很少有人选择急功近利的经营策略进行短线操作。美的创始人何享健,是一个典型的“洗脚上田”的佛山商人,很少接受媒体采访,信奉“少说、多做、悄悄干”的原则。在务实文化的影响下,佛山综合性发展的企业不多,大都专注于某一领域,形成了一种社会的大分工、大合作、大配套。敢于开拓,敢饮“头啖汤”则是佛山企业家另一个鲜明特点。1993年,美的完成了内部股份制改造,同年9月成为中国第一家上市乡镇企业。2011年,成立不到10年的佛山注塑机龙头企业伊之密收购美国百年机械制造企业HPM公司,获得该公司全部知识产权等软性资源。经过技术消化吸收,收购3年后,北美分公司的订单就已达到500万美元。
郴州,一座朝气蓬勃的城市,一座开放包容的城市,一座打卡就想刷卡、过境就想过夜的城市,这里既是湖南对外开放的南大门,也是中部地区对接粤港澳大湾区的“桥头堡”。第二届湖南旅游发展大会举办在即,全市上下正昼夜奋战、全力以赴推进项目建设。郴州要借势而动,趁势而为,紧抓郴佛对口合作机遇,加速推进民营经济发展,充分释放民营企业活力,在更高层次、更广领域、更大范围融入大湾区。
树立湾区思维做“减法”。相对国内很多城市,佛山的地方政府是名副其实的“小政府”,持续的放权和尊重市场的执政理念,让佛山这只“有形之手”不断地释放市场活力。经济学家巴莱多提出了著名的“巴莱多定律”,他认为,在任何一组东西中,最重要的因素只占一小部分约20%,其余80%都是次要的。政府和自然人一样,精力有限,难以面面俱到。政府部门要科学合理地分配时间和精力,做好“减法”,抓住主要矛盾,明确主攻方向,突破重点工作,不该管的大胆放权,坚决压减一切不必要审批、打掉一切不合理门槛、减少企业来回跑动手续,不增加企业一分钱负担,最大程度激发市场活力和社会创造力。
学习湾区经验做“加法”。在解决企业困难问题,提供舒心舒适服务,打造优质营商环境等方面,政府要做好“加法”。不断扩展服务民营经济的广度和深度,切实帮助企业纾困解难,广泛听取民营企业的意见建议,及时将企业反映的问题和建议与相关部门深入沟通、协调解决,以解决问题的实效、时效取信于企业,做好惠企政策的“宣传员”、利企措施的“讲解员”和便企纾困的“服务员”,不断让市场主体增加,民营经济活力迸发。6月8日,正式发布的《郴州市礼遇粤港澳大湾区等主要客源地游客的若干措施》,在“吃住行游购娱”等方面,给予粤港澳大湾区来郴游客礼遇措施,则是政府做好“加法”的最好体现。
追赶湾区步伐做“乘法”。当前,郴州红色文化丰富,旅游景点遍地,矿产资源富集,交通位置优越,产业园区众多。政府要做大做强特色优势,做好“乘法”,在强项优势上精准发力,在特点特色上重点投入。提升红色旅游资源历史文化商业价值,加强景区文创衍生品开发力度,推动矿产品资源开发技术升级和高端深加工,提高农副产品机械化智能化水平,推进数字化赋能产业园区建设。以高的目标、跑的状态、抢的意识,推动郴州全面融入国家发展战略和大湾区现代产业分工体系,把郴州的区位优势、资源优势转变为高质量发展胜势,以新发展格局推动郴州现代化产业体系建设创新破局。
未来8年,佛山将与郴州开展对口合作。合作的契机和培训的使命,让我倍加珍惜此次到佛山沉浸式学习的机会。3个月,13个星期,91天,看似漫长,实则短暂。因此,在佛山学习期间我坚持制定目标、拟定计划、笃定前行,让学习有进度,思考有深度,收获有广度。
来源:爱郴州
作者:吴建军
编辑:周蕾
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