6月16日，郴州市召开民营经济高质量发展大会，发布了《郴州市民营经济高质量发展推进年活动方案》，为郴州民营经济健康发展，高质量发展保驾护航。

郴州市民营经济高质量发展推进年活动方案

为认真贯彻落实全省民营企业家座谈会精神，进一步促进全市民营经济高质量发展，加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”，经市委、市政府同意，2023年开展“全市民营经济高质量发展推进年”活动，特制定如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面提升对民营经济重要贡献、重要地位、重要作用的思想认识，推动各级各部门主动服务民营企业，全面打造“身在郴州、办事无忧”一流营商环境，有效促进全市民营经济发展质量效益和数量规模不断提升。

二、活动安排

（一）开展“联企帮扶”行动（6月至7月）

1.由市非公有制经济工作领导小组办公室统筹，开展民企大走访大帮扶活动。具体由市发改委、市工信局、市工商联牵头，市非公有制经济工作领导小组相关成员单位参与，组建3个走访调研组，采取个别走访、调研座谈、问卷调查等方式，分行业各走访规模以上企业30家，为企业解难题、找订单、拓市场、扩投资、引人才等提供帮助。市非公有制经济工作领导小组办公室及时做好走访情况汇总，并呈报市委、市政府。

2.由市发改委、市工信局牵头，开展惠企政策进企业活动。更新完善《郴州市民营企业政策支持手册》，加大政策宣传解读力度，对规模以上企业进行精准推送，推动落实国家和省市近年支持民营经济发展的各项政策措施。

3.由市发改委（市优化办）牵头，开展“新官不理旧账”专项整治活动。在市优化办、市民营企业服务中心开设“新官理旧账”热线电话，受理民营企业有关问题诉求，并做好信息收集整理，上报市非公有制经济工作领导小组办公室。由领导小组办公室进行交办督办，推动“新官不理旧账”事项的清理。

（二）开展“降本增效”行动（6月至9月）

4.由市税务局牵头，全面落实税费支持政策。开展促进民营企业发展的组合式税费支持政策落实情况检查，推动降低企业税收成本。

5.由市交通运输局牵头，降低企业物流成本和运营风险。优化调整运输结构，健全保障机制，全力保障能源、工业原材料及产成品等重要物资顺畅通行，实现产业链、供应链总体稳定。

6.由市政府金融办牵头，降低企业融资成本。用好用足再贷款再贴现等货币政策，支持民营小微企业通过政策性融资担保机构获得融资服务，为企业提供融资等综合性服务，重点跟踪抓好今年“银企对接”活动中签约事项的落实落地。

（三）开展“转型升级”行动（6月至12月）

7.由市发改委牵头，开展产业集群提升活动。将传统产业改造升级和延伸产业链、发展上下游产业紧密结合起来，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，打造一批国家级、省级优势产业园区。

8.由市工信局牵头，开展中小企业培优活动。围绕“三主三新三现”现代产业体系建设，加大创新型中小企业、专精特新“小巨人”和“专精特新”中小企业培育力度，新增一批国家级、省级“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。

9.由市政府金融办牵头，开展民企上市培育活动。跟进实施企业上市“金芙蓉”跃升行动计划，加强上市后备资源培育，争取到2023年底新增上市公司1家。

（四）开展“优化赋能”行动（6月至9月）

10.由市行政审批服务局牵头，开展政务环境提质提效活动。推动“城市大脑”高效运行，深化“放管服”改革，打造“一件事一次办”改革升级版，推进政府数字化转型，打造高效便捷的“郴心办”政务服务体系，擦亮“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌。

11.由市发改委（市优化办）、市司法局牵头，组织开展涉企执法监督检查活动。落实“企业无扰日”制度，全面规范涉企执法检查，减少对市场主体正常经营活动的干预，适时组织对涉企执法检查情况开展专项监督检查。

12.由市工信局、市工商联牵头，开展服务民企沟通联系活动。畅通民营企业与职能部门的沟通联系渠道，建立企业诉求全周期服务机制和企业合法权益保障机制，推动构建亲清政商关系。

三、组织保障

（一）加强组织领导。市非公有制经济工作领导小组办公室要加强统筹协调和跟踪督促，特别是对各有关部门走访和服务热线收集的问题进行统筹梳理、综合、汇总，对有关问题办理和完成情况进行通报，并对重点难点问题进行集中研判。

（二）压实工作责任。各级各部门各单位要切实增强对民营经济发展重要性的认识，坚持目标导向、问题导向、效果导向，强化工作落实和推进。各牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，制定切实可行的活动子方案，认真组织相关单位开展相关活动，落细落实各项工作措施，确保工作取得实效。

（三）强化督查问效。市非公有制经济工作领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室、市发改委、市工信局将定期开展督查检查，通报工作落实情况。请市直牵头部门分别于6月底、8月底、10月底、12月底前将工作开展情况报市非公有制经济工作领导小组办公室汇总（联系人：许以心，联系电话：2871241，邮箱：cztz1241@163.com）。

各县市区参照本方案组织实施，于12月底前向市非公有制经济工作领导小组办公室报送工作情况。