12月29日，郴州市六届人大二次会议在市群众文化中心开幕。

上午9时，大会主席团常务主席、执行主席江波宣布大会开幕，全体人员起立奏唱国歌。

此次大会应到代表441人，因事因病请假27人，实到414人，符合法定人数。

大会由大会主席团常务主席吴巨培、江波、张军、高爱国、廖满珠、李黎明、龙齐阳、段被成、黄四平、陈剑任执行主席，江波主持。

在大会主席台就座的有：阚保勇、黄进良、陈跃文、冯海燕、欧阳锋、马天毅、肖开斌、颜长文、王伟东、张先旺等在郴的市委、市政府、市政协、郴州军分区领导；市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；郴州高新技术产业开发区（自贸区）党工委书记、管委会主任；是市人大代表的部分原市五届人大常委会主任会议成员；大会主席团其他成员。

在热烈的掌声中，市委副书记、代市长阚保勇向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

阚保勇说，即将过去的2022年极不寻常、极不平凡、极具挑战。面对新冠疫情的反复冲击、经济下行压力的持续加大，以及历史罕见高温干旱天气的叠加影响，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，强化“两个统筹”，办好“三件大事”，营造“三个环境”，大力推进“三大支撑八项重点”和“十大重点工作”，全市经济社会发展取得明显成效。

阚保勇说，一年来，我们一路承压前行，经济实力明显跃升；我们聚力转型升级，产业发展明显突破；我们持续攻坚发力，创新动能明显增强；我们全面融湾发展，开放格局明显拓展；我们强化全域统筹，城乡面貌明显变化；我们倾力排忧解难，民生福祉明显改善；我们勇于自我革命，政府效能明显提高。

阚保勇说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是全面建设社会主义现代化新郴州的起步之年。我们要乘势而上、克难而进，在危机中育新机、于变局中开新局，努力推动郴州高质量发展再创佳绩、再续精彩。

阚保勇说，明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面贯彻省委十二届三次全会、市委六届五次全会决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”，为全面建设社会主义现代化新郴州开好局起好步。

阚保勇说，明年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9.0%以上，社会消费品零售总额增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长8.0%以上，外贸进出口总额增长10.0%，全体居民人均可支配收入增长7.0%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。城镇新增就业5.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右。生态环境质量持续改善。

阚保勇说，实现上述目标，必须坚定不移坚持和强化“稳优攻”总体策略：坚持“稳”字当头，稳中求进、稳扎稳打，着力稳住经济大盘、稳固民生底座、稳定社会大局，推动郴州发展行稳致远、乘风破浪；坚持“优”字为先，顺应高质量发展要求，把工作的侧重点从“有没有”转向“好不好”“优不优”，持之以恒优化发展方式，优化经济结构，优化营商环境，优化市域治理，优化民生福祉，确保郴州发展升级晋档、成果共享；坚持“攻”字发力，聚焦关键环节，全力以赴强化科技创新的攻关，闯过产业转型的险关，克服开放合作的难关，突破综合实力的大关，一步一个脚印，一项一项解决，实现郴州发展提速增效、量质并举。

阚保勇说，重点做好六个方面的工作：一、着力办好旅发大会，打造“世界旅游目的地”的新地标；二、着力推进创新驱动，培塑“国家创新示范区”的新动能；三、着力深化开放合作，拓展“开放发展排头兵”的新赛道；四、着力发展实体经济，放大“湖南重要增长极”的新优势；五、着力提升生活品质，彰显“半条被子一条心”的新成效；六、着力防范重大风险，构建“安全治理现代化”的新格局。

阚保勇说，任重千钧、惟有担当！我们一定牢记“三个务必”，担起时代重任，从党的二十大精神中不断汲取奋进伟力，筑牢绝对忠诚的根基，提升依法行政的水平，树立实干兴郴的导向，恪守清正廉洁的准则，努力建设人民满意的服务型政府。

阚保勇说，潮头登高再击桨，无边胜景在前头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，与时间赛跑、用奋斗作答，在中国式现代化的伟大进程中不断书写郴州华章！

大会表决通过了《郴州市第六届人民代表大会第二次会议选举办法》；审查了郴州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、郴州市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

在大厅特邀席就座的有：在郴高校主要负责人；市政府秘书长、市政协秘书长。

列席会议的还有：市政府工作部门和“市一委两院”负责人，不是市人大代表的驻郴全国人大代表，市第六届政协委员，不是市人大代表的市人大机关副处级以上干部、市直机关及中省在郴单位负责人，县（市、区）人民法院院长、人民检察院检察长。