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桂东:村务员,乡村治理的“试验田”

清晨,丝丝亮光浸润浅蓝色的天幕,袅袅炊烟从村屋里慢慢升腾开来,桂东县新坊乡龙溪村醒了。

山村醒得早,更有山里人。

清晨5时30分许,58岁的龙溪村村务员扶大义像往常一样,肩背扫把,手拿撮箕,走出家门,清扫卫生。

清扫完3.5公里通村公路保洁责任区的卫生后,扶大义又对河道责任区开始巡河、清淤,前前后后忙了3个多小时。

“作为村民选出来的村务员,每天做什么事,不能马虎,乡里有考核,群众有考评。”扶大义擦了擦汗说。

村务员是一块“试验田”, 精细化管理,是这块“试验田”里长出的“丰收果”。

桂东县新坊乡龙溪村.jpg

桂东县坚持“县级统筹、部门指导、乡镇管理、村组落实”理念,按照“定好位、全域管理网格化;定好岗、全员配置专职化;定好责,全部职能清单化;定好规、全程督考常态化”的“四定四化”管理模式,对村务员实行“一员多责、一年一聘、择优录用、严格考核、统筹兼顾”精细化管理,有力推动村务员工作专业化发展。

和扶大义一样忙碌的还有45岁的龙溪村村务员何丽蓉。

“你们在家里坐坐,我去巡河喽。”

中午时分,太阳很辣,何丽蓉一边招呼着客人,一边戴上头盔,风风火火地沿龙溪河巡行。

何丽蓉,母亲年老多病,两个小孩尚在读书,曾是当地的建档立卡贫困户。

早些年,何丽蓉在外面打工。2017年,因为要照看老人和小孩,她不得不辞工返家。返乡后,为了帮助其早日脱贫致富,政府安排她当保洁员,最初工资500元/年。

“还是搭帮党和政府!”何丽蓉激动地说,现在,当村务员,工资待遇也不少,还能把家照看好。

“起初,虽然有照顾性质,但这两年,村务员实行竞聘上岗,她做事好霸蛮,没得说。”新坊乡副乡长柳欢对何丽蓉的工作很肯定。

新坊乡辖4个行政村85个村民小组,总人口3431户9339人(其中龙溪村1199户3535人)。今年2月份,全乡村务员竞聘,村民报名十分踊跃,210人递交了申请书(龙溪村递交申请98人,择优26人),最终通过村委会和乡政府审核、群众公开投票,择优录用村务员78人。

“第一,发布竞聘上岗通知,村民自主报名或推荐报名,并写申请书;第二,对履职情况并结合个人意愿对竞聘者进行考评;第三,村民公开投票,选出村务员,并与乡政府一年一签聘用合同。”柳欢说。

强调千遍,不如考核一次。

桂东县建立健全“县级每季督查、乡镇每月考核、村级每日检查”的村务员考核工作管理机制。各乡镇严格实施日常的管理、考核、监督,建立优胜劣汰的选用机制。

“要是给自己打分的话,打个80分吧,就怕没有做好,群众不满意。”扶大义说。

扶大义,管村务员的村务员。每个月,乡政府要对包括他在内的全村18名村务员的履职情况进行评分。尽管他的评分经常名列前茅,但他还是希望自己做得更好些。

清泉镇村务员管理办法明确,采取日常考评和综合考评相结合进行考核,日常考评包括随机抽查、定期检查,综合考评由主管站所、村务会、群众代表评分。

清泉镇党委委员、副乡长何小龙介绍,乡里积极为村务员提供遮阳伞、水壶等保障服务的同时,还成立专门督查组,不定期对全乡79名村务员进行督查考核,督查结果决定年终村务员去留的依据。

能上能下,有进有出。

“老扶,就这样被解聘了,我好没面子,看能不能劳烦你跟村干部再说说情?”

“老黄,你家里事多,大家也晓得。但既然干了这个事,就要把事干好。而你呢,哪次不是在应付喽?”

今年2月,龙溪村原村务员黄师傅考核没过关,找到扶大义说情,心直口快的扶大义却没给面子。

“老黄,你能保证把事做好不?能保证,那好,你上,我走!”

话说到这个分上,黄师傅脸上挂不住了,无奈地低着头走了。

桂东县对考核不合格和因工作失误造成重大影响和损失的村务员,除核减绩效外,并实行解聘。2020年至今,全县核减村务员绩效238人次,5名村务员因履职不到位而被解聘。

今年9月2日,桂东县还制定出台《2021年度桂东县“优秀村务员”评选方案》,在全县范围内评选“优秀村务员”150名,县财政将按照1200元/人标准予以奖励。

“这是我们首次对村务员进行评优,以后将常态化进行。同时,还将适度上调村务员的待遇,进一步激发村务员爱岗干事的热情。”桂东县农业农村局三级主任科员王凤媚表示。

来源:红星郴州

编辑:何雨杏

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