“叉鱼春岸阔，此兴在中宵。”唐代文学家韩愈寓郴待命，于北湖泛舟叉鱼，有感于北湖美景，挥笔写下脍炙人口的叉鱼诗。诗中描述的郴州春夜北湖叉鱼的盛景，令人神往，引得一干文人雅士汇集于此，争睹北湖美景。

　　自古美景应如是。今天，行走在北湖区，鳞次栉比的高楼大厦、干净整洁的小巷之间，一阵阵文明新风扑面而来。

　　这一切得益于北湖区全区上下对创建全国文明城市的努力与付出。

　　作为郴州市全国文明城市创建的主战场，北湖的城市建设管理者们勇当开路先锋，全面开展“创文巩卫”百日行动，在环境卫生、市政设施、园林绿化、城管执法等多个方面全面发力，加速推动郴州市创建全国文明城市的进程。

　　管建并重 打造最干净城市

　　23个农贸市场、26个大型市场和超市、5个火车站汽车站、52条主次干道，45条背街小巷、21个城中村（组）、488个无物业管理小区……

　　这一连串数据对于北湖区城市管理者们来说耳熟能详，但这绝不是他们值得炫耀的数字，这只是时刻不能忘记的责任。这些数据的背后更多的是辛勤的汗水。

　　“城市管理最直观，难度最大的就是卫生保洁，因为是动态性工作，必须要全天候监控。”北湖区副区长陈秋生对“创文巩卫”工作有着深刻的认识。他说，城市管理工作涉及的都是小事，但件件都是群众关心的大事。

　　找准短板才能提升标杆。

　　北湖区委区政府领导针对城管工作“把脉问诊”，在资金、人员等方面给予大力支持，北湖区城市管理者们以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，打响了卫生保洁的攻坚战。

　　6月18日，10时30分。文星东路保洁员将路面泥水横流的照片上传到微信工作群，并通知片区的城管执法、渣土执法的工作人员赶往现场处置。

　　执法人员调查清楚原因后，北湖区环卫处立即安排水车前往现场冲洗干净。

　　11时10分，道路恢复了洁净。

　　年初，北湖区城管建立了城市管理联动机制，通过系统工作调度群，做到信息共享互通。

　　全区1200多名环卫保洁员和500余名城管执法队员联动，第一时间发现问题，第一时间赶到现场，第一时间处置到位，全面提升了网格化管理效果。

　　比联动机制更迅速，更严格的是数字城管系统。

　　几年来，数字化城管的高效运行，共受理各类案件50.8万余件，结案率达99.99%；2017年在“创文”工作的高标准要求下，北湖城管全员发力，前3月的办案就超过了去年一年的办案量。北湖城管局逐步形成了一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅、统筹调度的新机制，实现从“小城管”到“大城管”、从常规管理到科学管理的转变。

　　管理上台阶建设需先行！北湖区针对城市功能的短板管建并重，使市容市貌焕然一新。

　　走在整修一新的竹叶冲路上，两旁绿树掩映，空气中弥漫着香樟的清香。人行道上随意摆放的摊位不见了，老街变得别有一番味道。

　　但在提质改造前，这里可是另外一番景象。

　　过去，为了好做生意，商贩占道经营是这里的普遍现象，一到高峰时段就堵得水泄不通。

　　商户邓茂端在竹叶冲路经营一家粉店，已有10多年了。见证竹叶冲路变化的她，也是变化中的一员。

　　邓茂端回忆，“创文”以来，她已经有近三年没把桌子摆在外面，现在已养成习惯。

　　“郴州创建全国文明城市，我不可能来拖这个后腿！” 邓茂端说。

　　目前，北湖区共投入2.1亿元，强力推进背街小巷小区基础设施整治攻坚，高标准完成110余条道路改造提质。同时，结合城区“绿城攻坚”活动，对7个公园游园新建改造提质。

　　除此之外，落实环卫精细化保洁，加大河道保洁力度，强化渣土扬尘污染监管等工作一项不落，北湖区“创文巩卫”全面发力。

　　和谐共生 营造最满意环境

　　全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检，是全市上下共同的大事，北湖区上下全面动员、全员参与、全时备战，主动把迎检工作责任扛在肩上，持续用力，一抓到底。

　　群众满意是城市管理工作的价值取向！

　　6月27日，68岁艾贤良吃过早饭就和老街坊在小区花园里闲聊，手就搭在健身器材上活动，距离不到20米远的地方就是五里堆农贸市场。

　　艾贤良2006年搬来五里堆农贸市场这个商住一体的小区，市场提质改造之前，艾贤良可不敢在小区楼下多停留。

　　“这里原来是马路市场，经常污水横流，臭气逼人，路过都要快走几步。”艾贤良回忆说。

　　2016年9月开始，燕泉街道、五里堆社区联合五里堆农贸市场对这里进行改造，经过改造后的五里堆农贸市场60个摊位规范有序，干净整洁，再也看不见行人掩鼻而行的画面了。

　　郴工住宅小区有235户居民，897人，2009年因企业破产成为无人管理小区。

　　作为厂里的退休干部，今年74岁胡佑林，2013年开始，主动承担起了组织、管理“郴工小区业主管理队伍”的任务。

　　为了让小区“旧貌换新颜”，胡佑林和业主委员会的成员们组织义务劳动，污水横流、垃圾遍地现象不见了，小广告、牛皮癣不见了，乱搭乱建的杂房不见了，空地上还种满了花草。

　　从2016年9月份起，北湖区给“无物业管理小区”增加了270名环卫保洁人员，目前，负责“无物业管理小区”保洁的共598名环卫保洁人员。

　　以前 “脏乱差”的无人管理小区，通过文明创建，小区网格化管理等措施变得越来越美丽干净，一个个文明、平安、和谐的小区在北湖遍地开花。

　　文明执法 建设最坚强队伍

　　城市管理工作涉及方方面面，用城管人的话来说就是“上管天（油烟扰民等），下管地（路面破损等），中间还要管空气（渣土扬尘等）”。

　　城市管理要抓好，城管队伍建设尤为重要。

　　今年以来，北湖区城管局发扬“乐奉献、勇担当、争一流”的精神，连续开展了“环卫技能”“文明执法”大比武，强化了队伍建设，提高了城市管理效能。

　　在日常工作中，北湖城管抓紧对队员进行社会主义核心价值观的教育，全面推进“两学一做”学习活动入脑入心。一批传播正能量的城管队员涌现出来。

　　骆仙执法大队南岭中队中队长黄小庆就是其中一位。

　　今年4月24日，黄小庆和队员在南岭大道巡逻时捡到一个钱包，经确认，钱包里有3张银行卡，现金1496元，会员卡两张。

　　黄小庆和队员们找到商家，查询会员卡的信息，终于联系上了失主肖先生。

　　钱包物归原主，晒得黝黑的黄小庆也收获了一面“拾金不昧 道德高尚”的锦旗。

　　面对执法过程中经常遭遇摊贩的“冷对抗”的情况，城管队员们用温情执法的方式引导摊贩规范经营。

　　陈雪生是北湖执法大队的大队长，辖区内的北湖市场周边人流量大，流动摊贩较多。

　　6月13日中午，一位80多岁的菜农在北湖市场三巷的人行道上卖菜，城管队员轮番劝导老人都不理会。

　　陈雪生及时调整策略，与老人拉起家常。

　　得知老人为了节省中餐钱，想在这卖完再回去，陈雪生立刻掏钱给老人买了几个肉包子当中饭。吃完包子后，老人主动将菜篮子挑到了协作农贸市场。

　　今年2月份以来，北湖区城管执法支队组织300余名执法队员分3批次进行城市管理综合执法业务培训，并组织开展执法案件考试，对考试中暴露的“南郭先生”，责令“充电”限期整改。否则一律吊销《执法证》、调离执法岗位，作待岗处理。

　　通过加强学习培训，提高业务素质，开展比武竞赛，提升业务技能，强化效能监督，提速“创文巩卫”百日攻坚行动。

　　目前，北湖区城管系统2000余名干部职工正按照“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”的要求，全部下沉到500余条大街小巷、800余个庭院小区、城中村组开展工作，全区“创文”工作正在向纵深推进！（曾林 唐思思 罗玉霞 ）