红网时刻新闻通讯员 李丰 郴州报道

近日，桂东县某局收到一份《行政执法监督意见书》，直指该局执法人员在2025年8月至10月对某公司入企检查时，存在未报备检查计划、未制定检查方案、未落实“扫码入企”、未出具检查文书等多项程序违规问题。

这份监督意见书，既是对单起违规检查行为的精准纠偏，更是桂东县纵深推进涉企行政检查规范化、以刚性监督优化营商环境的有力举措。

以“数治”破题，让涉企检查全程阳光留痕

企业遭遇的“无计划、无扫码、无文书”检查并非个例。

今年，桂东县行政执法协调监督办公室开展涉企检查专项核查，依托“扫码入企”平台开展数据比对，结合企业实地回访核实，累计发现程序违规线索16条。

找准问题症结，桂东县以“扫码入企”制度为抓手，全面规范涉企检查行为。

“入企检查必须有码可循、全程留痕。”桂东县司法局相关负责人表示。

桂东县严格推行检查前平台赋码、现场亮码核验、事后全信息上传流程，为所有涉企检查装上“数字轨迹记录仪”。

截至目前，全县已生成规范化“扫码入企”记录台账396条，实现计划内检查线上留痕全覆盖。

此次某企业的“无码检查”问题，正是通过平台数据监测发现异常后，经实地核查确认的。数字化监管手段，让以往隐蔽的不规范检查无处遁形，实现涉企检查从“随意”到“规范”。

以“监督”亮剑，让执法约束从“柔性提醒”升级为“刚性问责”

收到监督意见书后，涉事单位被限期30日内完成全面整改，并书面报送整改结果。

这份依据《湖南省行政执法监督条例》制发的文书，一改以往监督以提醒、建议为主的模式，成为具备强制约束力的法定监督凭证。

今年以来，桂东县已向相关执法单位发出《行政执法监督意见书》12份，推动整改涉企检查各类问题56个，所有问题均按期整改销号。

“发现一起、纠正一起、警示一片”，常态化的刚性监督形成强大震慑，倒逼各执法单位压实主体责任，将监督要求转化为规范执法的自觉行动。

针对此次个案暴露的问题，县司法局还组织开展全县行政执法人员专项培训，并将该案例纳入警示教育素材，以典型案例推动全员规范执法。

以“机制”固本，让规范执法从“个案整改”迈向“系统治理”

个案整改不是终点，系统治理方为根本。

桂东县以此监督整改为契机，不断健全制度机制，推动涉企检查规范从“治标”向“治本”转变。

全县29个县直涉企检查单位，全部公开检查事项清单，严格落实“清单之外无检查”，从源头杜绝随意检查、多头检查。

全面推行涉企行政检查计划备案制，明确非紧急检查事项必须提前报备，最大限度减少检查对企业生产经营的影响。

在执法案卷评查工作中，桂东县主动提质加码，从近年1000余件涉企执法案卷中抽取103件开展深度评查，梳理形成整改意见446条。

刀刃向内的自查自纠，让各执法部门绷紧规范执法之弦，切实提升执法文书制作、办案流程把控的规范化水平。

如今，桂东已构建起“平台数据预警发现问题、刚性监督整改问题、制度完善杜绝问题”的全链条监管模式，实现涉企检查监管从被动应对到主动防控、从事后追责到全流程管控的全面升级。

优化营商环境，贵在“督”到实处、“改”到痛处。桂东实践充分证明，规范涉企行政执法是优化营商环境的关键之举，必须实打实推进、硬碰硬落实。

一纸监督意见书，既纠治了个案违规，更向市场释放鲜明信号，“桂东坚决整治执法乱象，全力护航企业合法权益”。

唯有让每一次涉企检查全程阳光、每一项监督要求落地见效，方能持续夯实法治化营商环境根基。

桂东以“小切口”推动“大改革”，助力基层以法治力量优化营商环境，为桂东县域经济高质量发展提供坚实的法治基础。