红网时刻新闻记者 唐哲宁 郴州报道

在郴州两会现场，政协委员们怀揣民生期盼、凝聚发展智慧，为城市高质量发展建言献策。来自教育社科界别、住苏仙区委员活动小组的黎杰明委员，聚焦人口结构变化下的教育发展难题，带来了《适应人口变化 优化教育布局 为郴州“十五五”教育高质量发展夯实根基》的提案，通过深度深入剖析教育布局短板，提出系统性优化建议，为郴州教育资源均衡高效配置注入新思考，引发广泛关注。

“教育布局是教育事业的‘骨架’，直接关系群众的教育获得感。”黎杰明表示，当前郴州人口呈现“总量趋稳、结构老化、向中心城区集聚”的鲜明特征，给教育领域带来了一系列挑战。调研中他发现，全市教育布局面临三大问题，生源分布失衡，农村教育“空心化”与城区学位“挤爆”形成鲜明对比，多地村小停招撤并，而城区“大班额”问题屡治难消；资源配置不均，农村学校设施配套缺位、骨干师资稀缺，城区教师负荷超载，职业教育专业设置与产业需求脱节；布局调整滞后，规划前瞻性不足、调整机制不灵活，数字化赋能未能有效覆盖城乡。

“教育布局优化不能被动应对，必须主动谋划、精准发力。”黎杰明强调，要以人口变化为导向，破解供需矛盾、均衡资源配置、健全调整机制，让教育布局跟上城市发展和群众需求。

在破解生源难题方面，他建议科学整合乡村教育资源，对低效教学点稳步撤并，对偏远地区高标准建设“一乡一校”，探索多元化办学模式，充分发挥公办学校、民办学校各自优势。同时加大农村寄宿制学校投入，完善生活保障和安全防线；城区则要将学校建设纳入城市发展总体规划，推进重点学校改扩建项目，挖潜扩容现有资源，规范招生管理，从源头缓解学位压力。

针对资源配置不均问题，黎杰明提出要畅通师资流动渠道，深化“县管校聘”改革，完善激励机制，统筹利用公办学校、民办学校的办学条件，破解城乡师资流动难题；推进资源一体化供给，提质改造农村学校设施，扩大优质高中供给，搭建全市数字化教育资源共享平台，让优质资源覆盖城乡校园。

在健全调整机制上，他建议结合人口数据科学编制县域教育布局规划，严格执行学校撤并程序，广泛听取群众意见，妥善安置师生，持续监督评估撤并效果；同时聚焦产教融合，推动职普融通，动态调整职业教育专业设置，深化校企合作，实现人才培养与产业需求同频共振。

“教育高质量发展离不开科学的布局支撑。”黎杰明表示，希望通过一系列务实举措，让郴州的教育资源配置更合理、办学质量更优质，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，为郴州“十五五”教育高质量发展注入强劲动力。