编者按：12月26日上午，政协郴州市六届五次会议开幕。会上，袁伟辉等8名政协委员上台发言，侯健华等16名政协委员作书面发言。他们带着对民生的关切、对发展的期盼，立足自身实际积极建言献策，为推动全市经济社会高质量发展贡献政协力量。

政协委员袁智敢代表民进郴州市委员会、住苏仙区委员活动小组、市政协提案委员会的发言

郴州素有“世界有色金属之乡”“中国观赏石矿物晶体之都”“中国银都”美誉，是一座天赋异禀的“矿物宝库”。自2015年经国务院批准，中国（湖南）国际矿物宝石博览会永久落户郴州以来，这个开在“矿井口”的博览会已迅速发展成为与美国图森矿物展、德国慕尼黑矿物展齐名的全球三大矿物宝石专业展会之一。多年来，矿博会共有70余个国家的参展商参展，总交易额近200亿元，极大提升了郴州国际影响力。

加快建设一个商户集聚、功能完备、常年运营的郴州国际矿物宝石交易中心，已成为破解产业发展瓶颈、最大化释放矿博会价值的当务之急与关键突破口。为此，建议：

坚持科学规划，打造“产城一体、文旅融合”新地标。建议将交易中心选址在城东新区交通区位优越、游客集散方便、发展潜力巨大的地方，强化其对湘粤赣及全球的辐射力。规划理念必须超越单一市场范畴，突出“产城融合、文旅赋能”。应依托东江湖、飞天山、莽山等优质旅游资源，将交易中心建设与城市功能提升、文化品牌塑造、旅游产业发展一体化设计。目标是打造一个集商贸交易、精品博览、科普研学、工艺体验、时尚发布、休闲购物、文化旅游、电子商务、智慧物流于一体的国际化复合型矿物宝石产业综合体，使其不仅成为全球矿物宝石贸易枢纽，更成为郴州新的城市客厅、文化高地和旅游目的地，实现产业、城市与人文的深度共融。

创新建设模式，打造“多元共建、风险共担”新机制。建议采用“政府主导规划与监管、市场化运作建设与运营”的开发模式。优先盘活整合市内符合条件的存量资产与土地资源。实施上可推行“总体规划、分期建设、滚动开发”策略，科学设定近、中、远期目标，以降低初期投资压力，控制风险，确保项目稳健启动与可持续推进。积极引导有实力的国有平台、社会资本及专业机构以多种形式参与，形成利益共享、风险共担的机制。

突出专业运营，打造“精准高效、价值共生”新生态。运营理念要从“物业管理”“场地招租”转向“赋能服务”与“生态运营”。建议通过全球招标，引入有高端专业市场运营经验、有全球资源配置能力的运营管理公司，负责市场化运营。在招商策略上，重点招引国际矿业贸易商、全球知名展商、头部跨境电商与供应链服务商；同步出台专项政策，积极引导国内各地行业协会和市矿晶协会、临武通天玉、永兴白银等本土龙头企业、大师工作室、优秀工匠集群入驻，形成“国际引领、本土夯实、链条完整”的产业共同体。在服务功能上，建设国家级权威鉴定评估中心、跨境贸易综合服务平台和供应链金融服务中心，为入驻企业商户提供从通关、结汇到融资的一站式解决方案。在创新生态上，设立产业孵化器与创业基金，重点扶持原创设计、品牌IP、数字应用（元宇宙、数字藏品）、新媒体营销等创新团队。定期举办行业论坛、设计大赛、时尚发布、文艺演出等活动，持续激活商业氛围。通过为入驻者创造真实价值、降低成本、开拓市场，使其获得成功，形成“以商引商、口碑相传”的良性循环，实现交易中心生态的自我造血与持久繁荣。